法治中國建設(shè)背景下警察權(quán)研究

　　《法治中國建設(shè)背景下警察權(quán)研究》正文部分分為兩編，兩編之間是一般與特別的關(guān)系。其中，首編研究“警察權(quán)基礎(chǔ)理論”，總體性地闡述警察權(quán)基礎(chǔ)理論，包括警察權(quán)的概念、變遷、二元結(jié)構(gòu)、央地劃分、擴(kuò)張及控制、內(nèi)在邊際、警察行政程序、警務(wù)公開、警務(wù)督察、警察協(xié)助義務(wù)、警察權(quán)行使和警務(wù)輔助人。第二編“警察權(quán)的具體形態(tài)”是在首編的基礎(chǔ)上，對(duì)目前已經(jīng)有一些新發(fā)展但研究不足的警察權(quán)具體形態(tài)予以詳細(xì)剖析，如盤查權(quán)、行政檢查、治安管理處罰、刑事偵查權(quán)的規(guī)制等。我國對(duì)警察權(quán)的理論研究起步較晚，導(dǎo)致從總體上對(duì)警察權(quán)控制與規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)、專門研究的著作，目前尚屬少見。不僅研究內(nèi)容仍未體系化，相關(guān)的比較法研究也明顯不足，警察法學(xué)并未從行政法學(xué)的范式中脫離出來，形成部門行政法的獨(dú)特系統(tǒng)。為此，我們在總結(jié)警察法律法規(guī)和司法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分吸取國內(nèi)外新研究成果的基礎(chǔ)上，撰寫了這本《法治中國建設(shè)背景下警察權(quán)研究》。《法治中國建設(shè)背景下警察權(quán)研究》對(duì)警察權(quán)進(jìn)行了較全面的體系化建構(gòu)，填補(bǔ)了警察法學(xué)理論研究中，關(guān)于警察權(quán)研究的一些空白，推進(jìn)了警察法學(xué)理論研究的深化。警察法的研究并非行政法原理和原則的簡單翻版與再現(xiàn)，更多的是創(chuàng)造性工作。《法治中國建設(shè)背景下警察權(quán)研究》的研究視角強(qiáng)調(diào)從特定領(lǐng)域的警察法問題入手。形成相對(duì)獨(dú)立的、體系完善的微觀法規(guī)范子集合。

　　于凌云 清華大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，公法研究中心主任。兼任中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、中國法學(xué)會(huì)案例法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長，最高人民法院行政庭副庭長（掛職1年年）。享受公安部部級(jí)津貼。