環(huán)境民事公益訴訟典型案例與實務精要

目錄
第一編基礎理論概述
一、什么是環(huán)境
二、什么是公益訴訟
三、什么是環(huán)境公益訴訟
四、哪些主體可以提起環(huán)境公益訴訟
（一）承擔部分環(huán)境監(jiān)督管理職責的行政機關的環(huán)境公益訴訟主體資格
（二）檢察機關可以提起環(huán)境民事公益訴訟和環(huán)境行政公益訴訟
（三）社會組織享有法定的環(huán)境民事公益訴訟主體資格
五、環(huán)境民事公益訴訟與環(huán)境民事侵權(quán)訴訟的區(qū)別與銜接
（一）環(huán)境民事公益訴訟與環(huán)境民事侵權(quán)訴訟的區(qū)別
（二）環(huán)境民事公益訴訟與環(huán)境民事侵權(quán)訴訟的銜接
六、環(huán)境民事公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的關系
（一）環(huán)境民事公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的聯(lián)系
（二）環(huán)境民事公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的區(qū)別
（三）環(huán)境民事公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的銜接
七、我國現(xiàn)行制度中環(huán)境民事公益訴訟的特殊規(guī)則有哪些
（一）環(huán)境民事公益訴訟的原告資格
（二）環(huán)境民事公益訴訟的支持起訴制度
（三）環(huán)境民事公益訴訟的申請參加訴訟制度
（四）環(huán)境民事公益訴訟的專家輔助人制度
（五）環(huán)境民事公益訴訟的管轄
（六）環(huán)境民事公益訴訟的預防性責任
（七）環(huán)境民事公益訴訟的費用承擔
（八）環(huán)境民事公益訴訟賠償資金的管理
（九）環(huán)境民事公益訴訟的調(diào)解
（十）環(huán)境民事公益訴訟的替代性修復
（十一）環(huán)境民事公益訴訟的懲罰性賠償
第二編典型案例及實務精要
第一章社會組織提起環(huán)境民事公益訴訟的主體資格
案例1社會組織“專門從事環(huán)境保護公益活動”的判斷標準
——中國綠發(fā)會訴寧夏瑞泰科技股份有限公司等8家企業(yè)騰格里沙漠污染民事公益訴訟案
案例2“從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年”起算點的認定
——北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所、福建省綠家園環(huán)境友好中心訴謝某等4人環(huán)境民事公益訴訟案
案例3社會組織不具備提起海洋環(huán)境民事公益訴訟的原告主體資格
——北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所訴榮成偉伯漁業(yè)有限公司等環(huán)境民事公益訴訟案
第二章破壞生物多樣性類環(huán)境民事公益訴訟
案例1對瀕危野生植物生存環(huán)境存在重大風險的未開工項目的“預防性”公益訴訟
——中國綠發(fā)會訴雅礱江流域水電開發(fā)有限公司等環(huán)境民事公益訴訟案
案例2對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性和生物安全存在重大風險的項目的“預防性”公益訴訟
——
北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所訴中國水電顧問集團新平開發(fā)有限公司等環(huán)境民事公益訴訟案
案例3非法捕撈、收購、販賣水產(chǎn)品造成生物多樣性損害應承擔環(huán)境侵權(quán)連帶責任
——江蘇省泰州市人民檢察院訴王某某等59人環(huán)境民事公益訴訟案
案例4因同一行為已承擔刑事責任不能免除應承擔的民事責任
——舟山市人民檢察院訴劉某、詹某某環(huán)境民事公益訴訟案
第三章大氣污染類環(huán)境民事公益訴訟
案例1采用“虛擬治理成本法”計算生態(tài)環(huán)境損害賠償費用
——中華環(huán)保聯(lián)合會訴德州晶華集團振華有限公司環(huán)境民事公益訴訟案
案例2未依法防治廢氣的行為與大氣環(huán)境污染因果關系的認定
——北京市人民檢察院第四分院訴北京多彩聯(lián)藝國際鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司環(huán)境民事公益訴訟案
案例3違法排放消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)應承擔環(huán)境侵權(quán)責任
——德清縣人民檢察院訴德清明禾保溫材料有限公司環(huán)境民事公益訴訟案
案例4設立專項慈善信托管理被告支付的環(huán)境公益信托資金
——北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所訴現(xiàn)代汽車（中國）投資有限公司大氣污染責任糾紛案
案例5通過安裝新能源汽車充電樁的方式承擔替代修復責任
——中華環(huán)境保護基金會等訴重慶長安汽車股份有限公司環(huán)境民事公益訴訟案
案例6未實際排放大氣污染物的“年檢神器”銷售商應承擔環(huán)境侵權(quán)責任
——中國綠發(fā)會與深圳市速美環(huán)保有限公司、浙江淘寶網(wǎng)絡有限公司大氣污染責任糾紛案
第四章水污染類環(huán)境民事公益訴訟
案例1污染物排放點的水質(zhì)達標不意味著沒有環(huán)境污染損害
——江蘇省徐州市人民檢察院訴徐州市鴻順造紙有限公司環(huán)境民事公益訴訟案
案例2被告投入的污染治理或廢物循環(huán)利用資金可沖抵環(huán)境修復費
——泰州市環(huán)保聯(lián)合會訴泰興錦匯化工有限公司等環(huán)境民事公益訴訟案
案例3不具備環(huán)境損害鑒定資質(zhì)的教育科研機構(gòu)所作的鑒定報告可作為定案依據(jù)
——重慶市綠色志愿者聯(lián)合會訴恩施自治州建始磺廠坪礦業(yè)有限責任公司水環(huán)境民事公益訴訟案
案例4不能僅憑生產(chǎn)廢水超標排入市政集污管網(wǎng)即認定造成環(huán)境污染損害
——北京市豐臺區(qū)源頭愛好者環(huán)境研究所訴新昌縣和興紡織印染有限公司環(huán)境民事公益訴訟案
案例5畜禽養(yǎng)殖糞便未經(jīng)處理直接排放的應承擔環(huán)境侵權(quán)責任
——中華環(huán)保聯(lián)合會訴江蘇江陰長涇梁平生豬專業(yè)合作社等環(huán)境民事公益訴訟案
案例6就同一污染行為提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟與環(huán)境民事公益訴訟可合并審理
——重慶市人民政府、重慶兩江志愿服務發(fā)展中心訴重慶藏金閣物業(yè)管理有限公司、重慶首旭環(huán)?？萍加邢薰经h(huán)境民事公益訴訟案
第五章固廢/危廢污染類環(huán)境民事公益訴訟
案例1固體廢物危險特性的鑒別須遵守標準的鑒別程序
——江蘇省鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境公益保護協(xié)會訴江蘇優(yōu)立光學眼鏡公司環(huán)境民事公益訴訟案
案例2垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)違法處置危廢的應承擔環(huán)境修復責任
——吉林市人民檢察院訴吉林市雙嘉環(huán)保能源利用有限公司等環(huán)境民事公益訴訟案
案例3同時訴求環(huán)境修復費與環(huán)境服務功能損失的不屬于對同一事實的重復主張
——中山市環(huán)境科學學會訴李某某、蘇某某等環(huán)境民事公益訴訟案
案例4以提供環(huán)境公益勞動的方式承擔替代修復責任
——連云港市贛榆區(qū)環(huán)境保護協(xié)會訴王某某環(huán)境民事公益訴訟案
案例5在刑事案件中不承擔刑事責任不代表其不承擔環(huán)境侵權(quán)責任
——上海市人民檢察院第三分院訴寧波高新區(qū)米泰貿(mào)易有限公司、郎溪華遠固體廢物處置有限公司等環(huán)境污染責任糾紛案
第六章噪聲污染類環(huán)境民事公益訴訟
案例1噪聲污染行為人應采取整改降噪措施對噪聲污染源進行改造
——中華環(huán)保聯(lián)合會訴江蘇寧滬高速公路股份有限公司環(huán)境民事公益訴訟案
第七章土壤污染類環(huán)境民事公益訴訟
案例1環(huán)境修復費可參考環(huán)境技術專家的意見確定
——陜西省西安市人民檢察院訴劉某某、隨某某環(huán)境民事公益訴訟案
案例2企業(yè)對其搬離前占用場地的環(huán)境污染風險管控和修復責任
——自然之友、中國綠發(fā)會訴江蘇常隆化工有限公司、常州市常宇化工有限公司等環(huán)境民事公益訴訟案
第八章海洋環(huán)境污染類環(huán)境民事公益訴訟
案例1為污染行為人提供工具、場所等幫助的應承擔環(huán)境侵權(quán)連帶責任
——中山市海洋與漁業(yè)局訴彭某某、馮某某等環(huán)境民事公益訴訟案
案例2采用專家“分散評估+集體論證”的方法確定環(huán)境損害及修復費
——海南省人民檢察院第二分院訴邢某某、寧波賢德頤貿(mào)易有限公司海洋環(huán)境民事公益訴訟案
第九章破壞土地及資源類環(huán)境民事公益訴訟
案例1非法占用、使用農(nóng)用地導致耕地破壞的應承擔破壞土地資源的環(huán)境侵權(quán)責任
——畢節(jié)市人民檢察院訴銀盤山砂石有限公司環(huán)境民事公益訴訟案
案例2采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后的受讓方應承擔礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復責任
——自然之友、福建綠家園訴謝某某等4人環(huán)境民事公益訴訟案
案例3未經(jīng)許可砍伐山場林木應承擔破壞森林資源的環(huán)境侵權(quán)責任
——福建省南平市人民檢察院訴連某侵權(quán)環(huán)境民事公益訴訟案
第十章其他類型的環(huán)境民事公益訴訟
案例1破壞自然保護區(qū)（濕地）應承擔環(huán)境侵權(quán)責任
——豐臺區(qū)源頭愛好者環(huán)境研究所訴石柱縣工業(yè)園區(qū)管理委員會、石柱縣鴻盛公司等環(huán)境民事公益訴訟案
案例2損害自然遺跡、風景名勝區(qū)應承擔環(huán)境侵權(quán)責任
——江西省上饒市人民檢察院訴張某某、毛某某、張某環(huán)境民事公益訴訟案
案例3損毀按文物對待的古墓葬應承擔環(huán)境侵權(quán)責任
——中國綠發(fā)會訴鄭州華瑞紫韻置業(yè)有限公司環(huán)境民事公益訴訟案
案例4以建設文化展示中心的方式對破壞文物的行為進行替代性修復
——中國綠發(fā)會訴鄭州市上街區(qū)峽窩鎮(zhèn)馬固村村民委員會等環(huán)境民事公益訴訟案
案例5以在侵權(quán)行為地設立警示標識的方式承擔替代修復責任
——中國綠發(fā)會訴新鄭市薛店鎮(zhèn)花莊村民委員會等環(huán)境民事公益訴訟案
案例6通過公益訴訟促使幼兒園拆除塑膠跑道、保障幼兒身心健康
——中國綠發(fā)會與北京市朝陽區(qū)劉詩昆萬象新天幼兒園環(huán)境污染責任糾紛案
案例7以調(diào)解的方式結(jié)案的沙漠污染環(huán)境民事公益訴訟
——中國綠發(fā)會訴寧夏藍豐精細化工有限公司等8家企業(yè)環(huán)境民事公益訴訟案
案例8項目建設妨礙公眾自由通行應承擔環(huán)境侵權(quán)責任
——中國綠發(fā)會訴貴州宏德置業(yè)有限公司環(huán)境民事公益訴訟案
案例9室內(nèi)公共場所設置吸煙室危害環(huán)境應承擔環(huán)境侵權(quán)責任
——中國綠發(fā)會訴永旺夢樂城（三河）商業(yè)管理有限公司、永旺夢樂城（中國）商業(yè)管理有限公司環(huán)境民事公益訴訟案
案例10通過公益訴訟促使外賣平臺治理一次性餐具污染
——重慶市綠色志愿者聯(lián)合會訴上海拉扎斯信息科技有限公司、北京星選科技有限公司、北京三快科技有限公司環(huán)境民事公益訴訟系列案
案例11特定主體在環(huán)境應急事件中所受損害在一定條件下可由“私益”轉(zhuǎn)化為“公益”
——貴州省黔南布依族苗族自治州人民檢察院訴蘭某某、黔南大德通物流運輸有限公司等環(huán)境民事公益訴訟案
第三編相關法律法規(guī)
一、《中華人民共和國民法典》（2020年5月公布）節(jié)選
二、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年修訂）節(jié)選
三、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》（2017年修正）節(jié)選
四、《中華人民共和國森林法》（2019年修訂）節(jié)選
五、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂）節(jié)選
六、《中華人民共和國民事訴訟法》（2017年修正）節(jié)選
七、《中華人民共和國行政訴訟法》（2017年修正）節(jié)選
八、《最高人民法院關于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》（2020年修正）
九、《最高人民法院關于審理環(huán)境公益訴訟案件的工作規(guī)范（試行）》（2017年4月發(fā)布）
十、《最高人民法院、民政部、環(huán)境保護部關于貫徹實施環(huán)境民事公益訴訟制度的通知》（2014年12月發(fā)布）
十一、《最高人民法院、最高人民檢察院關于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》（2020年修正）
十二、《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》（2021年6月發(fā)布）
十三、《最高人民法院關于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定（試行）》（2020年修正）
十四、《最高人民法院關于審理環(huán)境侵權(quán)責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（2020年修正）
十五、《最高人民法院關于審理海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損害賠償糾紛案件若干問題的規(guī)定》（2017年12月發(fā)布）
附表各省環(huán)境資源案件集中管轄規(guī)定