治賢之道：創(chuàng)建中國高級專業(yè)技術類公務員制度研究

定　價：￥75.00

作　者：	潘娜著
出版社：	首都經濟貿易大學出版社
叢編項：
標　簽：	暫缺

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ISBN：	9787563832408	出版時間：	2021-09-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數：		字數：

內容簡介

　　本書選取新時代中國公務員制度改革中“高級專業(yè)技術類公務員”的制度建設作為研究主題，既結合中國新時代深化改革的實際，又借鑒中國歷史和世界發(fā)達國家相關經驗，其首創(chuàng)性、系統性和全面性為當前同類研究所少見。本書研究旨在通過探索“專業(yè)化”價值以及“戰(zhàn)略性人力資源管理”雙重驅動下中國“高級專業(yè)技術類公務員”制度的創(chuàng)建路徑，促進我國高素質專業(yè)化公務員隊伍的建設和政府制定科學理性用人政策。在新時代推進國家治理現代化、走向“善治”的背景下，具有較強的現實意義?？傮w而言，本書提出了創(chuàng)建高級專業(yè)公務員制度的現實意義、理論依據和實現路徑，兼具理論和實踐價值。

作者簡介

　　潘娜，首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院行政管理系副教授，碩士生導師。本書為作者主持的國家社科基金青年項目《創(chuàng)建我國高級專業(yè)技術類公務員管理制度研究》（項目編號：13CZZ045）的核心研究成果，旨在探索“專業(yè)化”價值以及“戰(zhàn)略性人力資源管理”戰(zhàn)略雙重驅動下中國創(chuàng)建高級專業(yè)技術類公務員管理制度的應為和可為之路。

圖書目錄

目錄＜＜＜＞＞＞＜＜＜＞＞＞目錄
第一章引論
第一節(jié)選題背景
第二節(jié)研究意義
第三節(jié)研究對象的內涵與外延
第四節(jié)文獻綜述
第五節(jié)研究重點、難點與創(chuàng)新
第六節(jié)研究方法
第七節(jié)研究內容

第二章治賢的歷史智慧：中國古代選賢任能的梳理與總結
第一節(jié)古代選賢任能概述
第二節(jié)不同時期人才選拔的典型機制
第三節(jié)中國古代選賢任能的經驗總結及現代借鑒

第三章治賢的現實基礎：創(chuàng)建中國高級專業(yè)技術類公務員制度的
必要性和可行性
第一節(jié)政策紅利
第二節(jié)制度基礎
第三節(jié)人才素能
第四章治賢的價值驅動：現代公務員治理的專業(yè)主義及
專業(yè)化
第一節(jié)基于政府回應性的現代公務員制度
價值探討
第二節(jié)現代公務員制度的專業(yè)主義價值內涵
及其體現
第三節(jié)中國現代公務員制度的“專業(yè)化”
價值探討

第五章治賢的制度創(chuàng)想：中國高級專業(yè)技術類公務員管理制度
建設思路及選擇
第一節(jié)基于問題需求導向設計高級專業(yè)技術類
公務員制度
第二節(jié)基于能力設計高級專業(yè)技術類公務員
制度體系
第三節(jié)基于戰(zhàn)略性人力資源管理設計高級專業(yè)技術類
公務員制度體系
第四節(jié)中國場景下的制度建設思路選擇：基于核心
競爭力的戰(zhàn)略模式

第六章治賢的行動路線：中國高級專業(yè)技術類公務員制度
建設及實現路徑
第一節(jié)創(chuàng)建中國高級專業(yè)技術類公務員制度面臨的
現實挑戰(zhàn)
第二節(jié)基于職位坐標系的中國高級專業(yè)技術類公務員的
身份確定
第三節(jié)基于戰(zhàn)略性人力資源管理思路創(chuàng)建中國高級專業(yè)
技術類公務員管理制度體系
第四節(jié)中國高級專業(yè)技術類公務員制度體系
實施路徑

第七章結論
第一節(jié)研究內容的梳理與回顧
第二節(jié)研究局限及未來展望

參考文獻

附錄一：相關研究資料

附錄二：相關研究成果
13671746485053555668757782122145147163171189191194213229233235243259271283285289291311357表目錄＜＜＜＞＞＞＜＜＜＞＞＞表目錄
表1-1莫舍對美國文官隊伍職業(yè)化發(fā)展階段的描述21
表1-2公共部門專業(yè)技術類人員管理的國外研究列表29
表2-1漢代人才察舉制度64
表2-2漢代征辟制度65
表3-1中國綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類公務員職務與
級別對應表80
表3-2各個層級職業(yè)分類原則/標準87
表3-31999年版與2015版《大典》職業(yè)分類體系對比表89
表3-4國家市場監(jiān)督管理總局主要職責90
表3-5基于職業(yè)分類大典的國家市場監(jiān)督管理總局職業(yè)分類
體系構建92
表3-6深圳市公務員分類管理改革后不同職類公務員職業(yè)
發(fā)展通道111
表3-7省部級正職履歷個別編碼指標說明127
表3-8省部級正職的基本情況描述統計128
表3-9對省部級正職干部最高學歷、第一學歷的描述統計129
表3-10省部級正職干部本碩博畢業(yè)年齡及學位131
表3-11對省部級正職干部海外留學經歷的描述統計132
表3-12對省部級正職干部崗位變動狀況的描述統計132
表3-13省部級正職干部中學者型官員統計136
表3-14基于交叉分析的省部級正職干部專業(yè)技術型官員關聯
因素分析137
表3-15省部級正職干部各階段學位配對分析139
表3-16省部級正職干部中技術型官員的專業(yè)技術職務分析140
表3-17學者型省部級正職干部最高學歷與崗位變動情況的
交叉分析141
表3-18學者型省部級正職干部的專業(yè)匹配崗位數分析142
表3-19涉及重大事件的領導干部情況143
表4-1我國公務員隊伍專業(yè)化建設的重要政策梳理
（1982—2019）175
表5-1廳局級干部勝任力因子分析的KMO與Bartlett球形
檢驗結果205
表5-2廳局級干部勝任力因子分析的主成分分析結果206
表5-3廳局級干部勝任力因子分析的因子載荷矩陣（旋轉后）207
表5-4廳局級干部勝任力因子分析結果208
表5-52018年美國FDA代表性高級文官崗位說明書220
表5-6市場監(jiān)管干部隊伍專業(yè)化的組織與人事戰(zhàn)略對照體系223
表5-7美國FDA近五年GS/GM的平均職級226
表5-8美國FDA三大高級文官任職資格條件匯總表226
表6-1中國現行公務員職位體系245
表6-2某企業(yè)職類職種劃分表（部分）246
表6-3某企業(yè)職位體系表248
表6-4市場監(jiān)管部門高級專業(yè)技術類公務員職務序列的
創(chuàng)建設想（部分）256
圖目錄＜＜＜＞＞＞＜＜＜＞＞＞圖目錄
圖1-1“專業(yè)技術（類）公務員”檢索文獻的總體趨勢38
圖1-2“專業(yè)技術（類）公務員”檢索文獻的主題分布38
圖1-3“專業(yè)技術類干部”檢索文獻的總體趨勢38
圖1-4“專業(yè)技術類干部”檢索文獻的主題分布39
圖1-5技術路線圖52
圖3-1中國公務員分類管理發(fā)展演進108
圖3-2深圳市公務員分類管理制度的改革演進111
圖3-3深圳市綜合管理類與行政執(zhí)法類公務員職務序列114
圖3-4上海市分類管理的改革演進117
圖3-5省部級正職干部崗位變動情況統計圖（一）133
圖3-6省部級正職干部崗位變動情況統計圖（二）134
圖4-1現代公務員制度的政治、專業(yè)、行政“價值三角模型”162
圖4-2政府專業(yè)人員的群體特征182
圖5-1受訪者的性別分布203
圖5-2受訪者的年齡分布204
圖5-3受訪者的職位類別分布204
圖5-4受訪者的教育水平分布204
圖5-5人力資源規(guī)劃的經典模式216
圖5-6基于現狀和理想狀態(tài)趨近的人力資源規(guī)劃模式216
圖5-7基于核心競爭力的人力資源規(guī)劃模式217
圖5-8華為“管理-專業(yè)”雙通道五職級的職位管理體系228
圖5-9市場監(jiān)管干部隊伍的多通道職業(yè)發(fā)展體系229
圖6-1國家職業(yè)大典與職稱資格認證對公務員職位體系的作用251
圖6-2公務員職位分類體系與國家職業(yè)大典的簡要對照252
圖6-3中國高級專業(yè)技術類公務員的職類、職級劃分設想255
圖6-4中國高級專業(yè)技術類公務員戰(zhàn)略管理體系的構想260