中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例（2021年最新修訂）

　　2021年7月2日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第743 號(hào)國務(wù)院令，公布新修訂的《土地管理法實(shí)施條例》，自2021年9月1日起施行。這是《土地管理法實(shí)施條例》自1998年全面修訂后的第二次全面修訂。此次修訂的重要內(nèi)容為： 細(xì)化土地征收制度 新修訂的《土地管理法實(shí)施條例》以維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益為核心，對(duì)《土地管理法》規(guī)定的土地征收制度進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。主要包括： 一是細(xì)化征收程序。增加征收土地預(yù)公告制度，明確土地現(xiàn)狀調(diào)查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求；征收土地申請(qǐng)批準(zhǔn)后，地方人民政府發(fā)布征收土地公告，公布征收范圍、時(shí)間等具體工作安排，對(duì)個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的作出征地補(bǔ)償安置決定，并依法組織實(shí)施。 二是規(guī)范征收補(bǔ)償。規(guī)定地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，?？顚Ｓ茫嘘P(guān)費(fèi)用未足額到位的，不得批準(zhǔn)征收土地。明確省、自治區(qū)、直轄市制定土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的分配辦法。 三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。明確將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為申請(qǐng)征收土地的重要依據(jù)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案作出規(guī)定。 四是保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要求社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人參加；多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為擬定的征收補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織聽證。 明確集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易規(guī)則 一是加強(qiáng)規(guī)劃管控。明確國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排集體經(jīng)營性建設(shè)用地布局和用途，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國土空間規(guī)劃提出規(guī)劃條件，明確“入市”土地界址、面積、用途、開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度，并會(huì)同有關(guān)部門提出產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求。 二是明確交易規(guī)則。規(guī)定土地“入市”需編制相應(yīng)方案，雙方要簽訂書面合同，并報(bào)自然資源主管部門備案；土地使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)支付用地價(jià)款，依法繳納相關(guān)稅費(fèi)；“入市”土地使用權(quán)再流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并書面通知土地所有權(quán)人。 保障農(nóng)村村民的宅基地權(quán)益 一是保障農(nóng)民合理的宅基地需求。要求縣級(jí)以上地方人民政府按照國家規(guī)定安排建設(shè)用地指標(biāo)，合理保障本行政區(qū)域農(nóng)民宅基地需求。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃要科學(xué)劃定宅基地范圍。 二是規(guī)范宅基地管理。明確宅基地申請(qǐng)、審核批準(zhǔn)程序；農(nóng)民依法自愿有償退出的宅基地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于保障該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的宅基地需求。 三是禁止侵犯農(nóng)民依法取得的宅基地權(quán)益。明確禁止違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地，禁止違法收回農(nóng)民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件，禁止強(qiáng)迫農(nóng)民搬遷退出宅基地。

　　中國法制出版社成立于1989年6月，2010年10月由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為全民所有制企業(yè)，2019年2月改制為中國法制出版社有限公司，是中華人民共和國司法部主管主辦的中央級(jí)法律類專業(yè)出版社和國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文本的權(quán)威出版機(jī)構(gòu)、法律專業(yè)信息服務(wù)提供商。 中國法制出版社自成立以來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的出版方針，堅(jiān)持正確的出版導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一；堅(jiān)持為全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法服務(wù)；堅(jiān)持為依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)服務(wù)；堅(jiān)持為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局服務(wù)。 中國法制出版社每年出版圖書約1000種，涵蓋法律法規(guī)、法律工具書、法律基礎(chǔ)知識(shí)讀物、法律職業(yè)考試、法律實(shí)務(wù)、法學(xué)學(xué)術(shù)、法律教材教輔、黨政、大眾社科等領(lǐng)域。出版形式包括圖書、音像、電子出版物及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品等。發(fā)行渠道涵蓋網(wǎng)上書店、全國各省市新華書店和民營書店。多年來在法律圖書市場總體占有率、品種規(guī)模、出版效率上保持行業(yè)前列。 中國法制出版社堅(jiān)持以出版精品力作為己任，積極推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和多媒體融合發(fā)展。近年來，多種圖書入選國家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃、國家出版基金資助項(xiàng)目或重點(diǎn)圖書推薦目錄，多種圖書獲得中國出版政府獎(jiǎng)、“三個(gè)一百”原創(chuàng)圖書出版工程等省部級(jí)以上優(yōu)秀圖書獎(jiǎng)，多個(gè)轉(zhuǎn)型融合發(fā)展項(xiàng)目獲得國家財(cái)政專項(xiàng)資金支持。 新時(shí)代、新?lián)?dāng)、新作為，中國法制出版社將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞司法部“一個(gè)統(tǒng)籌、四項(xiàng)職能”，講好法治故事、傳播法治聲音，為服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。