2021版分布式光伏高滲透率下的海綿型配電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)（新版）

　　面對嚴峻的環(huán)境污染形勢和化石能源枯竭問題，我國政府明確將發(fā)展可再生能源替代更多的化石能源作為可持續(xù)發(fā)展的途徑和培育新的經(jīng)濟增長點的重大戰(zhàn)略選擇。其中，光伏發(fā)電行業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中非常有世界影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)前進方向。在發(fā)展低碳經(jīng)濟的宏觀背景和資源及政策雙重利好的帶動之下，光伏發(fā)電作為我國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，近幾年呈現(xiàn)突飛猛進的發(fā)展態(tài)勢。特別是2016年，國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧辦公室、國家能源局、國家開發(fā)銀行以及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》，明確提出在2020年之前，重點在16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，保障200萬建檔立卡無勞動力貧困戶每年每戶增收3000元以上，根據(jù)估算到2020年，光伏扶貧電站的規(guī)模達到10GW。在此背景下，光伏行業(yè)快速發(fā)展，進一步帶動了相關(guān)技術(shù)的進步和成本的降低。2016年，國家發(fā)改委在《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出，到2020年光伏項目電價可與電網(wǎng)銷售電價相當?shù)哪繕艘?。而從全球范圍看，近期國外部分國家的可再生能源發(fā)電招標項目價格已經(jīng)低于當?shù)氐幕茉窗l(fā)電價格，顯示出了一定的市場競爭潛力，特別是用戶側(cè)的分布式光伏項目，其與電網(wǎng)銷售電價已經(jīng)比較接近。與此同時，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》（發(fā)改能源[2017]1901號）和《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的補充通知》（發(fā)改辦能源[2017]2150號），預(yù)示著國家已邁出分布式發(fā)電市場化改革的重要一步，相關(guān)政策在光伏補貼逐漸退坡的形勢下，為光伏投資建設(shè)者給出了更科學(xué)、明確、可持續(xù)的分布式光伏收益模式?？傮w來說，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)劃和近期重要政策文件，參考相關(guān)國外經(jīng)驗以及市場反饋，用戶側(cè)分布式光伏將逐步進入市場化發(fā)展的新階段，平價上網(wǎng)將成為行業(yè)發(fā)展的新動力，分布式光伏發(fā)電必將迎來二次騰飛。然而，隨著光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展以及分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)規(guī)模持續(xù)擴大，許多新的問題正逐漸顯露且日益突出。一方面，太陽能資源固有的不確定性和間歇性等特征在一定程度上會對電網(wǎng)的平穩(wěn)運行及可靠供電產(chǎn)生影響；另一方面，受負荷特性和發(fā)電特性的影響，在安全穩(wěn)定供電的前提下，如何有效提升電網(wǎng)對分布式光伏等可再生能源的消納能力成為新的問題。針對分布式電源大規(guī)模接入配電網(wǎng)所面臨的問題，早在2008年國際大電網(wǎng)會議上便有專家提出主動配電網(wǎng)等有關(guān)概念和研究主題，其主要目的即是應(yīng)對未來大規(guī)模分布式能源接入配電網(wǎng)所帶來的影響，延緩分布式能源等其他設(shè)備所造成的配電網(wǎng)升級投資，非常大限度地對傳統(tǒng)配電網(wǎng)進行利用，在提高新能源利用率的同時保證電網(wǎng)的安全可靠運行。客觀認識當前光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，盡早科學(xué)辨識光伏發(fā)電的影響因素，定量描繪光伏發(fā)電的出力過程，并建立與大規(guī)模新能源發(fā)展相適應(yīng)的配電網(wǎng)規(guī)劃體系與發(fā)展模式，是當前國內(nèi)外的重要課題。

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