生活垃圾分類與管理

第1章　緒論
1.1生活垃圾的定義、產(chǎn)生源與成分 2
1.2生活垃圾的產(chǎn)生量 5
1.3 生活垃圾的危害 7
1.3.1對環(huán)境的污染 7
1.3.2對人類的危害 12
1.4生活垃圾分類 12
1.4.1生活垃圾分類的定義及模式 12
1.4.2開展垃圾分類的原因 14
1.4.3在2018年前后開始強制推行垃圾分類的原因 17
1.4.4垃圾分類的目標(biāo) 18
1.4.5 垃圾分類的關(guān)鍵 19
1.5本書編寫目的和主要內(nèi)容 20
1.5.1編寫的主要目的 20
1.5.2主要內(nèi)容 20
1.5.3技術(shù)路線 21
參考文獻 21

第2章　發(fā)達國家的垃圾分類
2.1美國的垃圾分類 24
2.1.1垃圾產(chǎn)生量及處理現(xiàn)狀 24
2.1.2垃圾分類的模式 26
2.2日本的垃圾分類 31
2.2.1垃圾產(chǎn)生量及處理現(xiàn)狀 31
2.2.2垃圾分類的模式 34
2.2.3垃圾分類中的問題 43
2.3德國的垃圾分類 43
2.3.1垃圾產(chǎn)生量及處理現(xiàn)狀 43
2.3.2垃圾分類的模式 46
2.4英國的垃圾分類 53
2.4.1垃圾產(chǎn)生量及處理現(xiàn)狀 53
2.4.2垃圾分類的模式 55
2.5瑞典的垃圾分類 60
2.5.1垃圾產(chǎn)生及處理現(xiàn)狀 60
2.5.2垃圾分類的模式 61
2.6挪威的垃圾分類 65
2.6.1持久的宣傳教育 66
2.6.2有效的經(jīng)濟手段 66
2.6.3先進而完善的設(shè)施 66
2.7瑞士的垃圾分類 67
2.7.1完善的管理體制 67
2.7.2完善的政策法規(guī) 68
2.7.3完善的設(shè)施 68
2.7.4宣傳教育 69
2.7.5按垃圾類別收費和處罰 69
2.7.6多次分揀的回收模式 70
2.8比利時的垃圾分類 70
2.8.1經(jīng)濟手段 70
2.8.2宣傳教育 71
2.8.3精細(xì)化的管理與服務(wù) 72
2.8.4完善的回收體系 73
2.9新加坡的垃圾分類 74
2.9.1垃圾產(chǎn)生及處理現(xiàn)狀 74
2.9.2垃圾分類的模式 74
2.10韓國的垃圾分類 78
2.10.1垃圾產(chǎn)生及處理現(xiàn)狀 78
2.10.2垃圾分類模式 78
2.11發(fā)達國家垃圾分類的經(jīng)驗與啟示 83
2.11.1經(jīng)驗 83
2.11.2啟示 93
參考文獻 94

第3章　國內(nèi)先進城市和地區(qū)的垃圾分類
3.1國內(nèi)垃圾分類概況 98
3.1.1垃圾分類的主要歷程 98
3.1.2各地相繼出臺多項政策、法規(guī)，推行強制分類 101
3.1.3明確了垃圾分類的方向 105
3.1.4垃圾分類的原則 106
3.1.5垃圾分類的成效 106
3.2廈門市垃圾分類 106
3.2.1垃圾分類概況 106
3.2.2推進分類原則 107
3.2.3推進垃圾分類的做法 109
3.2.4幾個社區(qū)分類的案例 113
3.2.5存在的問題 114
3.3深圳市垃圾分類 114
3.3.1垃圾分類概況 114
3.3.2垃圾分類的原則 114
3.3.3垃圾分類的做法 116
3.3.4垃圾分類的經(jīng)驗與啟示 119
3.4上海市垃圾分類 120
3.4.1垃圾分類概況 120
3.4.2推進垃圾分類的原則 120
3.4.3推進垃圾分類的做法 120
3.4.4效果 126
3.5廣州市垃圾分類 129
3.5.1垃圾分類概況 129
3.5.2推進垃圾分類的做法 129
3.5.3效果 136
3.6寧波市垃圾分類 137
3.6.1垃圾分類概況 137
3.6.2 推進垃圾分類的做法 137
3.7臺灣地區(qū)垃圾分類 140
3.7.1垃圾分類概況 140
3.7.2垃圾分類的做法 142
3.8國內(nèi)先進城市垃圾分類存在的問題 145
3.8.1對垃圾分類的目的認(rèn)識不夠 145
3.8.2對垃圾分類的強制性認(rèn)識不夠 146
3.8.3對垃圾分類的“持久性”認(rèn)識不足 146
3.8.4地方法規(guī)可操作性低 146
3.8.5基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善 146
3.8.6缺乏有效的源頭減量制度和措施 154
3.8.7缺乏有效的經(jīng)濟手段 154
3.8.8宣傳教育缺乏深度和廣度 154
3.8.9技術(shù)研發(fā)投入不夠 154
3.8.10現(xiàn)有的垃圾回收體系整合不足 155
3.9國內(nèi)先進城市垃圾分類的經(jīng)驗與啟示 156
3.9.1黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo) 156
3.9.2法規(guī)、設(shè)施和宣教是推進垃圾分類的主要保障 156
3.9.3全過程推進垃圾分類 157
3.9.4普遍采用“政-企-社”的前端分類投放模式 157
3.9.5充分利用技術(shù)的后發(fā)優(yōu)勢 157
3.9.6因地制宜、分階段推進垃圾分類 157
3.9.7監(jiān)管與考評 158
3.9.8示范引領(lǐng) 159
參考文獻 159

第4章　廣西垃圾分類的現(xiàn)狀
4.1垃圾分類 162
4.1.1領(lǐng)導(dǎo)機制 162
4.1.2政策、法規(guī) 162
4.2廣西及各市垃圾清運、處理及設(shè)施概況 163
4.2.1廣西垃圾清運、處理及設(shè)施概況 163
4.2.2各市城區(qū)垃圾處理設(shè)施 164
4.2.3垃圾成分 165
4.3地級市垃圾分類現(xiàn)狀 166
4.3.1南寧市生活垃圾分類 166
4.3.2桂林市垃圾分類 170
4.3.3柳州市垃圾分類 173
4.3.4其他地級市垃圾分類 175
4.4橫縣垃圾分類 182
4.4.1模式 182
4.4.2效果 183
4.4.3存在的問題 184
4.5農(nóng)村垃圾分類概況 184
4.6垃圾分類的經(jīng)驗與問題 184
4.6.1經(jīng)驗 184
4.6.2問題 185

第5章　推行垃圾分類的對策
5.1領(lǐng)導(dǎo)機制 188
5.1.1堅持“黨建引領(lǐng)、‘一把手負(fù)責(zé)’” 188
5.1.2建立“自治區(qū)統(tǒng)籌、市組織、區(qū)和街道落實”的領(lǐng)導(dǎo)機制 188
5.1.3垃圾分類納入黨建工作 189
5.2頂層設(shè)計 189
5.2.1明確垃圾分類的目標(biāo) 189
5.2.2廣西14個地級市垃圾分類基本類型：3種類型 190
5.2.3廣西垃圾分類重點抓地級市：南寧、柳州和桂林市 190
5.2.4編制垃圾分類工作行動計劃（2020~2025年） 190
5.2.5統(tǒng)一和規(guī)范分類類別 191
5.2.6完善監(jiān)管機制 191
5.2.7自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組督促高等院校開展垃圾分類 192
5.3政策、法規(guī) 192
5.3.1體系化 193
5.3.2引導(dǎo)性 193
5.3.3可操作性 193
5.4“一體化”建設(shè)、運行基礎(chǔ)設(shè)施 197
5.4.1分類基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋投放、收運、處理全過程 197
5.4.2各種設(shè)施之間相互匹配 197
5.4.3突出重點 197
5.4.4攻克難點 199
5.4.5強化收運設(shè)施 201
5.4.6城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 202
5.5經(jīng)費保障 212
5.6經(jīng)濟手段 213
5.6.1按量按類別收費 213
5.6.2資源使用費、押金制 213
5.6.3罰金 213
5.6.4補貼 214
5.7建立生態(tài)補償機制 214
5.8宣傳教育 215
5.8.1依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，構(gòu)建在線宣傳教育平臺 215
5.8.2培訓(xùn) 215
5.8.3重點是對兒童、青少年的宣傳教育 216
5.8.4編寫垃圾分類教程 216
5.8.5全方位、多種方式的宣傳 216
5.9其他對策 216
5.9.1定時定點投放 216
5.9.2總量控制 217
5.9.3加強督導(dǎo)員隊伍建設(shè) 217
5.9.4示范引領(lǐng)和帶動 218
5.9.5發(fā)動民眾、雙向監(jiān)督 218
5.9.6“科技+管理”模式 219
5.9.7明確居民、企業(yè)、政府責(zé)任 219
5.9.8 激勵機制 220
5.9.9 加大技術(shù)創(chuàng)新、培育垃圾分類產(chǎn)業(yè) 220
5.10總結(jié) 220
5.10.1垃圾分類本質(zhì)的總結(jié) 220
5.10.2廣西垃圾分類對策的總結(jié) 220

參考文獻 225