裁判的力量（2020）

　　作為社會治理層面制度價值的體現(xiàn)，行政裁判發(fā)揮著監(jiān)督、促進(jìn)政府依法行政和公民權(quán)利維護(hù)的雙重功能。行政裁判立足于對公權(quán)力的制約，關(guān)注行政行為的內(nèi)在合理性，保障人民群眾的正當(dāng)權(quán)利不受侵牟。一方面，通過行政裁判，對政府的行政行為特別是行政執(zhí)法行為從實(shí)體上作出裁斷，校正行政執(zhí)法中的偏差，引導(dǎo)公權(quán)力部門在履職過程中恪守法律、敬畏法律，更好地運(yùn)用法律進(jìn)行社會管理。與此同時，作為實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義的可靠工具，行政裁判也眷注行政執(zhí)法的程序過程，扭轉(zhuǎn)行政機(jī)關(guān)“重實(shí)體、輕程序”的執(zhí)法思維慣性，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以嚴(yán)格的執(zhí)法程序確保實(shí)體處理的公平公正，從而讓程序意識深入人心，成為執(zhí)法者的行動自覺。另一方面，民可以告“官”在當(dāng)下中國社會本身就是一種巨大的法治進(jìn)步，行政裁判的核心價值就在于在強(qiáng)勢公權(quán)和贏弱私權(quán)的不對稱中，更多看重公民權(quán)利的保護(hù)，行政裁判通過對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)超出權(quán)限、程序不當(dāng)、侵害公民和法人以及其他有關(guān)組織合法權(quán)益等公權(quán)肆意行為進(jìn)行否定性評價，以司法的手段在行政主體與行政相對人之間實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)分配的再平衡，做到了還公正于社會，還權(quán)利于百姓。

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