關(guān)于進一步完善院前醫(yī)療急救服務(wù)的指導(dǎo)意見解讀

　　院前醫(yī)療急救是急診醫(yī)療體系的重要一環(huán)，而急診醫(yī)學(xué)作為我國衛(wèi)生健康事業(yè)和社會公共服務(wù)的重要組成部分，一直受到社會和公眾的關(guān)注。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，院前醫(yī)療急救專業(yè)伴隨著急診醫(yī)學(xué)的發(fā)展不斷地壯大，在“非典”后得到跨越式的發(fā)展，汶川地震后又隨著開展衛(wèi)生應(yīng)急工作和醫(yī)療救援能力建設(shè)得到了進一步的加強。在新型冠狀病毒肺炎疫情防控常態(tài)化的今天，對院前醫(yī)療急救能力提升又提出了新的挑戰(zhàn)，需要不斷完善急救網(wǎng)絡(luò)布局，整合資源加大投入，加強專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)，強化全過程質(zhì)量控制，提升公眾認識水平和參與的積極性，提高院前醫(yī)療急救質(zhì)量與效率，進一步提高院前醫(yī)療急救應(yīng)對能力，統(tǒng)籌推進院前醫(yī)療急救事業(yè)健康發(fā)展。院前醫(yī)療急救看似簡單，似乎無需高深的學(xué)問與技能，但事實上院前醫(yī)療急救反應(yīng)是否及時、調(diào)度是否合適、措施是否得力，均將影響到患者的安危。各種危急重癥，意外傷害事故以及突發(fā)的災(zāi)難，均需要在現(xiàn)場進行緊急的初步急救，力爭維持傷病員生命體征的穩(wěn)定，而后快速轉(zhuǎn)送到附近合適醫(yī)院急診科進一步診治，真正體現(xiàn)急診與急救醫(yī)學(xué)“黃金一小時，白金十分鐘”的救援理念。所以說，院前醫(yī)療急救水平的高低決定著疾病的診治療效，對人民群眾的生命安全尤為重要。為進一步加強院前醫(yī)療急救體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)能力，更好地滿足人民群眾對院前醫(yī)療急救需求，國家衛(wèi)生健康委員會、國家發(fā)展和改革委員會、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、人力資源和社會保障部、交通運輸部、應(yīng)急管理部以及國家醫(yī)療保障局聯(lián)合制定了《關(guān)于進一步完善院前醫(yī)療急救服務(wù)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），對以法規(guī)和制度保障我國急診和急救醫(yī)學(xué)發(fā)展意義重大。本書由急救與創(chuàng)傷研究教育部重點實驗室主任、著名急診和急救醫(yī)學(xué)專家呂傳柱教授主編，參與編著的專家均是該領(lǐng)域的知名學(xué)者。這些專家在呂傳柱教授的帶領(lǐng)下，長期活躍在院前醫(yī)療急救一線，對推動我國急診和急救醫(yī)學(xué)發(fā)展起到了重要作用。作為領(lǐng)域?qū)＜?，他們秉持科學(xué)嚴謹和實事求是的態(tài)度，對《意見》內(nèi)容進行一一解讀，既具有廣闊的宏觀視野，也具有深厚的學(xué)術(shù)厚度。作為該重點實驗室學(xué)術(shù)委員會的成員，我與呂傳柱教授等許多國內(nèi)特別是海南的急診急救醫(yī)學(xué)專家有較多聯(lián)系，有機會向他們學(xué)習(xí)，特別是在建立覆蓋海南本島和南中國海應(yīng)對重大災(zāi)難事故（安全事件）和嚴重創(chuàng)戰(zhàn)傷一體化緊急醫(yī)學(xué)救援體系建設(shè)中見證了海南急救與急診醫(yī)學(xué)的快速發(fā)展，見證了教育部重點實驗室的成長和取得的豐碩成果。我相信本書的出版，可以很好地為各級政府開展院前醫(yī)療急救事業(yè)提供指導(dǎo)，也必將對我國院前醫(yī)療急救專業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用。

　　主編簡介 呂傳柱，主任醫(yī)師、二級教授、博士研究生導(dǎo)師，享受國務(wù)院政府特殊津貼?，F(xiàn)任海南醫(yī)學(xué)院黨委書記。兼任急救與創(chuàng)傷研究教育部重點實驗室主任、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院海島急救醫(yī)學(xué)創(chuàng)新單元主任、海南省創(chuàng)傷與災(zāi)難救援研究重點實驗室主任、海南生物材料與醫(yī)療器械工程研究中心（急診與創(chuàng)傷）主任、海南省急危重癥臨床醫(yī)學(xué)研究中心主任、創(chuàng)傷醫(yī)學(xué)院士工作站主任；中華醫(yī)學(xué)會急診醫(yī)學(xué)分會第十屆委員會主任委員；國家臨床重點?？疲痹\醫(yī)學(xué)科）專業(yè)負責(zé)人。主持國家科研項目9項，省部級項目8項；獲省、市科技進步獎7項；主編、參編國家規(guī)劃教材14部；以第一作者或者通訊作者發(fā)表論文100余篇，其中SCI 40余篇；授權(quán)專利8項。國內(nèi)外多本研究領(lǐng)域雜志主編、副主編。創(chuàng)辦了海南省急救中心，并在全國率先通過國際質(zhì)量體系認證；創(chuàng)建了海南省第一家創(chuàng)傷中心；組建了海南醫(yī)學(xué)院急診創(chuàng)傷學(xué)院，該學(xué)院是目前中國高等醫(yī)學(xué)院校中以急救急診為專業(yè)方向的?？茖W(xué)院，并擔(dān)任專業(yè)負責(zé)人。副主編簡介 （按姓氏筆畫排序） 王鵬，博士研究生，講師、主治醫(yī)師。中國醫(yī)學(xué)救援協(xié)會科普分會第一屆委員會理事，中國中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會急救醫(yī)學(xué)專業(yè)委員會第七屆委員會委員。參與科技基礎(chǔ)資源調(diào)查專項課題1項、國科金3項、省重大1項，主持校級課題1項；參與國家規(guī)劃教材《中西醫(yī)結(jié)合急救醫(yī)學(xué)》等教材編寫5部；參與編寫專家共識1項。以第一作者發(fā)表學(xué)術(shù)論文10余篇。獲校級教學(xué)成果獎一等獎1項。田國剛，醫(yī)學(xué)博士，主任醫(yī)師，海南省有突出貢獻的優(yōu)秀專家?，F(xiàn)任海南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院急危重癥醫(yī)學(xué)部主任，國家臨床重點?？坪？谑腥嗣襻t(yī)院麻醉科學(xué)科帶頭人。兼任中華醫(yī)學(xué)會麻醉學(xué)分會委員、學(xué)科建設(shè)組副組長；中國醫(yī)藥教育協(xié)會麻醉學(xué)教育分會常委；全國高等教育學(xué)會醫(yī)學(xué)教育專業(yè)委員會麻醉學(xué)教育委員會理事；中國中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會麻醉學(xué)分會常委；中國醫(yī)師協(xié)會麻醉學(xué)分會第2～第5屆常委、委員；國家衛(wèi)健委麻醉質(zhì)控中心委員；海南省麻醉專業(yè)委員會主任委員；海南省中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會疼痛專業(yè)委員會主任委員。主持和參與國家、省、市重大專項等科研課題10余項，以第一作者和通信作者在核心期刊和SCI收錄期刊發(fā)表專業(yè)論文30余篇，獲得本專業(yè)省部級獎勵3項，主、參編《日間手術(shù)麻醉》《現(xiàn)代麻醉學(xué)》《中國醫(yī)院院長》等專業(yè)書籍5部。副主編簡介 （按姓氏筆畫排序） 吳國平，教授、主任醫(yī)師。現(xiàn)任三沙市人民醫(yī)院院長。兼任中國醫(yī)師協(xié)會急診醫(yī)師分會委員、中國創(chuàng)傷救治聯(lián)盟第二屆委員會常務(wù)委員、中國胸痛中心核查專家、中國醫(yī)師協(xié)會急救復(fù)蘇專業(yè)委員會常務(wù)委員、中華醫(yī)學(xué)會急診醫(yī)學(xué)分會卒中學(xué)組組員、中華醫(yī)學(xué)會海南省急診醫(yī)學(xué)專業(yè)委員會副主委、中國醫(yī)師協(xié)會海南省急診醫(yī)師分會副會長、中國醫(yī)學(xué)救援協(xié)會防護分會常務(wù)理事、中國醫(yī)學(xué)救援協(xié)會衛(wèi)生應(yīng)急管理工作委員會委員、中國醫(yī)院協(xié)會醫(yī)療質(zhì)量專業(yè)委員會病案質(zhì)控學(xué)組組員、中國地市級醫(yī)院急診?？漆t(yī)聯(lián)體副主席、海南省急診?？漆t(yī)聯(lián)體副主席。參與國家自然科學(xué)基金項目3項，參與編寫專家共識3項，參與編寫教材1部，主持省級自然科學(xué)基金項目1項，發(fā)表論文：核心期刊8篇，統(tǒng)計源14篇。張華，博士，教授、碩士研究生導(dǎo)師?，F(xiàn)任海南醫(yī)學(xué)院國際護理學(xué)院副院長（主持全面工作）。海南省拔尖人才、南海名家青年項目人選、海南省“515人才工程”第三層次人才，首批海南省“雙百”人才團隊的核心成員，全國科普工作先進工作者，中國優(yōu)秀紅十字志愿者。兼任中國紅十字會第十一屆理事、中華醫(yī)學(xué)會災(zāi)難醫(yī)學(xué)分會教學(xué)培訓(xùn)學(xué)組副組長、中國研究型醫(yī)院學(xué)會護理教育專業(yè)委員會常委、中華醫(yī)學(xué)會急診醫(yī)學(xué)分會第八屆委員會災(zāi)難學(xué)組委員、中國醫(yī)學(xué)救援協(xié)會心肺復(fù)蘇分會理事等職務(wù)?！吨袊本柔t(yī)學(xué)雜志》《解放軍護理雜志》等期刊編委。主持國家自然科學(xué)基金項目2項、省部級基金課題項目5項，以第一或通訊作者發(fā)表論文42篇（含SCI收錄論文9篇）、主編或參加教材編寫共20部。