國(guó)家公園管理案例研究

　　長(zhǎng)期以來(lái)，旅游活動(dòng)的開(kāi)展依賴(lài)于各類(lèi)自然保護(hù)地和遺產(chǎn)地，旅游人才的培養(yǎng)也一直與自然保護(hù)地體系的發(fā)展保持著良好的互動(dòng)關(guān)系。特別是在大眾旅游時(shí)代，風(fēng)景名勝區(qū)和5A景區(qū)的發(fā)展與高職院校景區(qū)管理專(zhuān)業(yè)和導(dǎo)游專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)形成了共生和互動(dòng)關(guān)系。自從2013年年底中共十八屆三中全會(huì)正式提出“建立國(guó)家公園體制”以來(lái)，我國(guó)的自然保護(hù)地體系就進(jìn)入了變革時(shí)期。2015年5月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》提出“建立國(guó)家公園體制”，將其作為生態(tài)文明的重要抓手；2017年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《建立國(guó)家公園體制總體方案》，并確立了10個(gè)體制試點(diǎn)單位；2019年6月15日，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“建成中國(guó)特色的以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系”。國(guó)家公園作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，既是生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的主要模式，又是開(kāi)展環(huán)境教育、生態(tài)體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)活動(dòng)的主要場(chǎng)域，這些與生態(tài)保護(hù)兼容的活動(dòng)通常也和游憩活動(dòng)的開(kāi)展共生。此外，游憩功能也是國(guó)家公園五大功能之一。國(guó)家公園建設(shè)的進(jìn)程變化以及旅游所依賴(lài)資源管理機(jī)構(gòu)的變更，使得旅游尤其是國(guó)家公園中的旅游更蘊(yùn)含了“公益”和“事業(yè)”屬性。黨的十九大報(bào)告中指出，現(xiàn)在我國(guó)的“社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。隨著我國(guó)社會(huì)公眾對(duì)自然生態(tài)的追求和精神文化需求的增長(zhǎng)，其游憩需求也逐漸由單純的度假休閑向度假休閑與增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、學(xué)習(xí)知識(shí)、陶冶情操并重轉(zhuǎn)變。

　　副教授，博士，國(guó)家旅游局旅游業(yè)青年專(zhuān)家，美國(guó)訪(fǎng)學(xué)一年，在公開(kāi)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，其中獨(dú)撰CSSCI來(lái)源期刊2篇，核心期刊論文2篇，出版學(xué)術(shù)著作2部；主持完成1項(xiàng)云南省教育廳科學(xué)研究基金社科類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目，主持完成3項(xiàng)省級(jí)課題，參與1項(xiàng)國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目，10余項(xiàng)省級(jí)以上課題研究。