中國海關(guān)保稅實務(wù)大全（第二版）

　　保稅加工是指經(jīng)營者經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，對未辦理納稅手續(xù)的進境貨物進行加工或裝配及相關(guān)配套業(yè)務(wù)的生產(chǎn)性經(jīng)營行為。其包括來料加工、進料加工及研發(fā)試制和檢測、維修等產(chǎn)品前后端配套服務(wù)工序。目前，加工貿(mào)易手冊和加工貿(mào)易賬冊是保稅加工非常主要的海關(guān)監(jiān)管模式，保稅區(qū)、出口加工區(qū)及綜合保稅區(qū)內(nèi)的加工企業(yè)雖然也從事保稅加工業(yè)務(wù)，但其管理模式更多地體現(xiàn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策特點，因此《中國海關(guān)保稅實務(wù)大全（第二版）》仍然將其歸入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域篇，本篇只介紹設(shè)立在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所外的加工貿(mào)易企業(yè)所使用的加工貿(mào)易手冊和加工貿(mào)易賬冊。加工貿(mào)易手冊以合同管理為基礎(chǔ)，實行電子身份認(rèn)證，在加工貿(mào)易手冊設(shè)立、通關(guān)、核銷結(jié)案等環(huán)節(jié)采用“電子手冊+自動核算”的模式，并通過與其他相關(guān)管理部門的聯(lián)網(wǎng)取消了諸如《加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況及生產(chǎn)能力證明》等紙質(zhì)單證，實現(xiàn)了“電子申報、網(wǎng)上備案、無紙通關(guān)”。加工貿(mào)易賬冊是海關(guān)以企業(yè)為管理單元，為聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立電子底賬的一種監(jiān)管模式。聯(lián)網(wǎng)企業(yè)只設(shè)立一個電子賬冊。海關(guān)根據(jù)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)情況和海關(guān)的監(jiān)管需要確定核銷周期，并按照該核銷周期對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的電子賬冊進行核銷。當(dāng)前，許多跨國公司和國外大型企業(yè)已將更高技術(shù)水平。更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國。為進一步促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，充分利用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)和物流發(fā)展的監(jiān)管模式，聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管電子賬冊模式已成為加工貿(mào)易監(jiān)管方式改革和創(chuàng)新的方向。

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