自2001年沙塵暴多次席卷內地,草原退化開始成為中國環(huán)境治理政策的重要內容,國家開始啟動一系列項目并投入大量資金試圖恢復退化草原。隨著項目不斷推進,研究草原問題的眾多學者和決策者都發(fā)現“復雜性”是草原管理的首要特征,這意味著在解決一個問題的同時,經常會揭示或引發(fā)出其他問題。這些問題及其解決方案匯總在一起,使得草原管理成為一個“難纏問題”。它涉及多個行動方,在多個層級上相互作用,而決策過程也是多層級的。這種問題具有涉及范圍廣和持續(xù)時間長的特點(Rittel & Weber, 1973)。環(huán)境社會學作為一個研究環(huán)境—社會相互作用關系的新興學科,可能幫助我們從一個新的視角去思考草原管理問題。該成果在作者多年從事草原管理相關研究所發(fā)表的論文基礎上,將相關研究歸納梳理,結合環(huán)境社會學相關理論,對這種難纏問題進行深入分析,*終歸結到環(huán)境社會學*根本的問題,即到底什么樣的人與自然的關系才能解決這樣的難纏問題?;趯@一問題的探討,加強中國解決草原問題的理論基礎,并推動環(huán)境社會學理論在草原管理方面的應用以解釋和解決現實問題。