民族地區(qū)財政供給側結構性改革研究

定　價：￥68.00

作　者：	張冬梅等著
出版社：	中國經(jīng)濟出版社
叢編項：
標　簽：	暫缺

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ISBN：	9787513662482	出版時間：	2020-08-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	285	字數(shù)：

內容簡介

　　黨的十九大報告中指出要“深化供給側結構性改革”。在供給側的勞動力、土地、資本、技術、制度等多要素的改革與創(chuàng)新中，更重要的是制度這一供給側的結構性改革?！柏斦菄抑卫淼幕A與重要支柱”，財政制度供給側的結構性改革居于國家治理制度建設之首，要建設現(xiàn)代財政制度，把提高公共服務供給體系的質量作為主攻方向。基于民族區(qū)域自治制度與民族區(qū)域自治法的民族地區(qū)政府治理框架下，財政制度供給側結構性改革的深入以及細化到民族地區(qū)與其他地區(qū)的顯著差異，更是推進民族地區(qū)治理體系與治理能力的有效性與務實性、激勵民族地區(qū)政府提供高質量公共服務的創(chuàng)新動力與持久能力，以便更好滿足廣大各族群眾與各類企業(yè)對公共服務的不同需求，在新發(fā)展理念下促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。本書從財政的預算、收入（稅收）與支出三方面分析民族地區(qū)財政運行體系的共性與特性，在總結與借鑒典型發(fā)達國家州及以下政府財政實踐的基礎上，探尋我國民族地區(qū)財政在統(tǒng)一財政體制下差異運行財政體系的理論依據(jù)、問題根源與建設建議，提出民族地區(qū)財政在新發(fā)展理念引導下應改革公共預算、差異性構建地方稅體系及在民生視域下優(yōu)化財政支出結構。

作者簡介

　　張冬梅，漢族，籍貫山東。1999年7月起任教于中央民族大學經(jīng)濟學院，教授、碩士生導師，主要研究方向是財政學與區(qū)域經(jīng)濟學。教授財政學、產業(yè)經(jīng)濟學等課程。2002—2005年就讀于中國人民大學經(jīng)濟學院西方經(jīng)濟學專業(yè)，獲得經(jīng)濟學博士學位。2007—2009年在中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所做博士后，2008年獲得第43批中國博士后科學基金資助研究項目。2009—2010年在美國芝加哥大學做訪問學者。曾在《民族研究》《光明日報》等期刊、報紙、論文集公開發(fā)表60余篇文章，主譯與參與翻譯著作2部，主編與參編教材4部，出版獨立著作3部，合著1部。曾獲得國家民委民族問題研究著作獎1項、論文獎2項與調研報告獎1項。主持國家社科基金1項、省部級2項、校級4項，曾參與國家社科基金重大項目2項、國家社科基金特別委托項目1項、中國社會科學院重點項目1項及教育部科研項目1項。擔任中國區(qū)域科學協(xié)會理事、創(chuàng)新人才教育研究會理事、北京外國經(jīng)濟學說研究會理事、北京產業(yè)經(jīng)濟學會理事、北京區(qū)域經(jīng)濟學學會理事。2016年入選國家民委中青年英才培養(yǎng)計劃，同年入圍由中國人民大學人文社會科學學術成果評價研究中心與百度學術壹學者共辦“2015年度中國人文社科*具影響力青年學者”。

圖書目錄

上篇：預算篇
新發(fā)展理念下民族地區(qū)公共預算改革
第一章本篇導論3

第二章基于財政體制改革的地方公共預算演變18
第一節(jié) 第一階段：計劃經(jīng)濟體制時期的國家預（決）算制度建立與探索（1949—1978年）18
第二節(jié) 第二階段：經(jīng)濟轉型時期央地政府的預算改革與探索（1978—1993年）21
第三節(jié) 第三階段：分稅制階段地方公共預算管理創(chuàng)新（1994年至今）22

第三章美國地方公共預算的方法學習與制度鏡鑒24
第一節(jié) 美國公共預算管理方法的演變24
第二節(jié) 美國州及以下公共預算制度鏡鑒27

第四章新發(fā)展理念下民族地區(qū)公共預算改革的理論基礎30
第一節(jié) 地方政府治理與公共預算的理論基礎30
第二節(jié) 新發(fā)展理念指導地方公共預算改革方向32

第五章新發(fā)展理念下民族地區(qū)公共預算科學合理化的困境36
第一節(jié) 民族地區(qū)政府治理與財政體制問題36
第二節(jié) 民族地區(qū)公共預算自主性缺失問題39

第六章民族地區(qū)公共預算偏離新發(fā)展理念的實證分析——以內蒙古自治區(qū)為例44
第一節(jié) 民族地區(qū)公共預算支出偏向問題——內蒙古轄區(qū)內協(xié)調、綠色、共享發(fā)展存在的問題44
第二節(jié) 地方公共預算收入規(guī)范問題——內蒙古自治區(qū)轄區(qū)內減稅降費59
第三節(jié) 民族地區(qū)公共預算績效管理任重而道遠61

第七章貫徹新發(fā)展理念改革民族地區(qū)公共預算的建議64
第一節(jié) 財政制度創(chuàng)新性供給促進民族地區(qū)公共預算自主性發(fā)揮64
第二節(jié) 優(yōu)化民族地區(qū)公共預算支出促進地方協(xié)調、綠色、共享發(fā)展67
第三節(jié) 民族地區(qū)公共預算收入規(guī)范化減稅降費促進開放發(fā)展68
第四節(jié) 民族地區(qū)公共預算全過程績效管理促進政府治理現(xiàn)代化70

中篇：收入篇
民族地區(qū)地方稅體系的差異性構建
第八章本篇導論 77

第九章民族地區(qū)地方稅體系差異性構建的理論基礎85
第一節(jié) 區(qū)域差異與民族自治結合的民族地區(qū)政府善治85
第二節(jié) 基于政府善治的中央與民族地區(qū)財權事權合理劃分86
第三節(jié) 民族地區(qū)地方稅體系的差異性發(fā)展與治理特色87

第十章分稅制改革后民族地區(qū)地方稅體系發(fā)展及現(xiàn)狀分析91
第一節(jié) 民族地區(qū)地方稅種類及分享比例的變化91
第二節(jié) 民族地區(qū)地方稅收入規(guī)模的差異性分析95
第三節(jié) 民族地區(qū)地方稅收入結構的差異性分析107

第十一章民族地區(qū)政府策略與地方稅收入關聯(lián)分析116
第一節(jié) 中央轉移支付與民族地區(qū)政府稅收努力的分析116
第二節(jié) 通過國稅、地稅合并降低民族地區(qū)政府征稅成本131
第三節(jié) “營改增”后民族地區(qū)主體稅種缺失134

第十二章典型發(fā)達國家地方稅體系構建的總結與借鑒143
第一節(jié) 美國的地方稅體系及地方稅權配置143
第二節(jié) 其他發(fā)達國家的地方稅體系及地方稅權配置147
第三節(jié) 典型發(fā)達國家地方稅體系構建的總結152

第十三章民族地區(qū)地方稅體系差異性構建的設想與建議153
第一節(jié) 中央簡政放權背景下發(fā)揮民族地區(qū)財政自治權的設想與建議153
第二節(jié) 民族地區(qū)地方稅體系差異性構建的設想與建議157
第三節(jié) 各民族地區(qū)地方稅體系差異性構建的設想與建議158
第四節(jié) 民族地區(qū)地方稅主輔稅種共建的設想與建議161
第五節(jié) 總結162

下篇：支出篇
民生視域下優(yōu)化民族地區(qū)財政支出結構
第十四章本篇導論165

第十五章民生財政支出結構理論基礎及相關概念界定174
第一節(jié) 民生財政的理論基礎174
第二節(jié) 民生財政支出相關范疇界定182

第十六章民族地區(qū)財政支出結構的歷史回顧與進展188
第一節(jié) 民族地區(qū)民生發(fā)展回顧188
第二節(jié) 民族地區(qū)民生財政支出結構現(xiàn)狀分析190
第三節(jié) 民生項目層級分析——以內蒙古自治區(qū)為例197

第十七章民族地區(qū)民生財政支出結構的效應分析202
第一節(jié) 民族地區(qū)民生財政支出結構經(jīng)濟增長效應分析202
第二節(jié) 民生財政支出結構縮小民族地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距的實證分析207

第十八章民族地區(qū)民生財政支出結構困境及其根源解釋211
第一節(jié) 民生財政背景下的民族地區(qū)財政支出結構問題211
第二節(jié) 民族地區(qū)民生財政支出結構缺陷根源分析216

第十九章保障民生的民族地區(qū)財政支出結構制度建設219
第一節(jié) 加強民生財政支出的體制建設和法制建設219
第二節(jié) 繼續(xù)推進以發(fā)展民生為重要目標的社會建設221
第三節(jié) 構建優(yōu)化民生財政支出結構的民主決策、績效評價與監(jiān)督機制224

專題一廣西壯族自治區(qū)稅收對經(jīng)濟增長影響的實證分析226

專題二中央對貧困地區(qū)專項轉移支付的經(jīng)濟效應研究248

參考文獻265

后記284