基層治理結(jié)構(gòu)和動(dòng)力機(jī)制創(chuàng)新

　　在國家治理體系中，基層治理是整個(gè)治理體系的基礎(chǔ)。創(chuàng)新基層治理體制與機(jī)制，是推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧的現(xiàn)實(shí)需要。從中央到地方省市，都非常重視基層治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化和水平提高。隨著廣東省“農(nóng)綜改”的推進(jìn)，廣東基層治理出現(xiàn)了不少新情況，各地正在紛紛探索有效的基層治理方式，積累了不少新做法和新經(jīng)驗(yàn)。廣東省基層治理由傳統(tǒng)村（居）支部書記和主任二元主體發(fā)展為多元主體，以黨組織為核心、自治組織為主體、經(jīng)濟(jì)組織為支撐、社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái)、群團(tuán)組織為輔助、社會(huì)組織為補(bǔ)充、公眾參與為路徑的基層治理新格局，形成治理主體職能分離和黨的領(lǐng)導(dǎo)力增強(qiáng)雙重結(jié)構(gòu)。基層治理重心下移，中國共產(chǎn)黨正由“權(quán)力型”轉(zhuǎn)化為“服務(wù)型”政黨，基層服務(wù)日益專業(yè)化職業(yè)化。村（居）經(jīng)濟(jì)組織采用現(xiàn)代企業(yè)制度和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營監(jiān)管集體經(jīng)濟(jì)，社會(huì)組織形成“合力”新機(jī)制，發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”等傳統(tǒng)政治資源在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和基層治理中的積極作用。本書通過提煉廣東治理動(dòng)力機(jī)制中的創(chuàng)新做法，針對(duì)現(xiàn)存問題進(jìn)行原因分析和對(duì)策研究，達(dá)到既解決廣東基層治理的迫切性問題，同時(shí)也為黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理創(chuàng)新，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化提供了經(jīng)驗(yàn)和思路借鑒。

　　郭麗蘭，江西泰和人，北京大學(xué)哲學(xué)系博士畢業(yè)，中共廣東省委黨校科學(xué)社會(huì)主義教研部（廣東行政學(xué)院政治學(xué)部）副主任、教授、碩士生導(dǎo)師，中央編譯局國家高端智庫核心團(tuán)隊(duì)成員。主要研究方向：馬克思主義哲學(xué)、民主政治、文化。主要研究成果：主持、參與國家省部級(jí)課題十余項(xiàng)，在《哲學(xué)研究》、《哲學(xué)動(dòng)態(tài)》、《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》等全國核心期刊發(fā)表論文60余篇，出版著作7部，多項(xiàng)成果被人大復(fù)印資料、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國改革論壇網(wǎng)、中央編譯網(wǎng)等轉(zhuǎn)載。兼任廣東省科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)副秘書長、國際共運(yùn)史學(xué)會(huì)理事。