政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展報(bào)告（2019）

　　《中國(guó)地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展報(bào)告（2019）》從供給能力、響應(yīng)能力、智慧能力三個(gè)方面建立了政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力評(píng)價(jià)體系，并對(duì)全國(guó)334個(gè)地級(jí)行政區(qū)政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，以期在新時(shí)代的信息化生態(tài)下，對(duì)如何建設(shè)網(wǎng)上政府，提升政府互聯(lián)網(wǎng)履職能力提供新的認(rèn)知、評(píng)價(jià)和導(dǎo)向體系。本書(shū)主要特色創(chuàng)新價(jià)值體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是價(jià)值引導(dǎo)上，打破政府網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)等傳統(tǒng)政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的評(píng)價(jià)模式，將評(píng)價(jià)延伸到政府“多網(wǎng)、多微、多端”的全互聯(lián)網(wǎng)整體服務(wù)效能與履職能力，聚焦政府本身履職；二是技術(shù)支撐上，將泛互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測(cè)采集對(duì)象，創(chuàng)新以大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析為手段，保障評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀(guān)、準(zhǔn)確。并借助機(jī)器自動(dòng)、智能化采集與人工驗(yàn)證相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的快速生成和檢查回溯。三是創(chuàng)新引領(lǐng)上，提出“服務(wù)貫通能力”、“主動(dòng)感知能力”、“個(gè)性化服務(wù)能力”等全新評(píng)價(jià)指標(biāo)，這些服務(wù)在我國(guó)仍處于探索和嘗試階段，以期引導(dǎo)未來(lái)政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的新方向。在評(píng)價(jià)點(diǎn)位上根據(jù)國(guó)家要求和社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)響應(yīng)，如圍繞營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等重大要求，設(shè)置了企業(yè)注冊(cè)開(kāi)辦流程是否按規(guī)定簡(jiǎn)化等評(píng)價(jià)點(diǎn)位；如針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)，設(shè)立宮頸癌疫苗接種辦事貫通度和個(gè)人所得稅辦事響應(yīng)度等評(píng)價(jià)點(diǎn)位，促進(jìn)評(píng)價(jià)的創(chuàng)新性。此外，本書(shū)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)要求與各地級(jí)行政區(qū)的建設(shè)實(shí)踐，對(duì)營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)新媒體、輿情回應(yīng)、智慧應(yīng)用四個(gè)方面進(jìn)行專(zhuān)題研究，并對(duì)政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展較好、創(chuàng)新較多的省市進(jìn)行案例分析，以期對(duì)全國(guó)地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力建設(shè)提供指導(dǎo)與借鑒。

　　湯志偉 電子科技大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師。世界電子政府組織（WeGO）評(píng)判專(zhuān)家成員，教育部科技創(chuàng)新平臺(tái)培育項(xiàng)目“電子科技大學(xué)雄安智慧社會(huì)研究院”主要負(fù)責(zé)人，教育部教育信息化專(zhuān)家組成員；四川省新型智庫(kù)“社會(huì)治理和社會(huì)保障研究”負(fù)責(zé)人，四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地“區(qū)域公共管理信息化研究中心”學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，四川省人民政府“智囊團(tuán)”專(zhuān)家組成員。主要研究領(lǐng)域：電子政務(wù)、智慧社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)空間治理與社會(huì)治理。在《中國(guó)行政管理》、《情報(bào)雜志》等期刊發(fā)表高水平研究論文30余篇，出版《電子政務(wù)原理與方法》《電子政務(wù)》等論著多部，主持“智慧社會(huì)的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施路徑”“網(wǎng)絡(luò)空間的群體行為規(guī)律及政府治理研究”等多項(xiàng)國(guó)家社科基金項(xiàng)目。李金兆 成都市經(jīng)濟(jì)信息中心總編輯、副主任，成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)，國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)專(zhuān)家委員會(huì)特聘專(zhuān)家，電子科技大學(xué)客座教授，成都理工大學(xué)客座教授。主要研究領(lǐng)域：行政治理與電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)行為與媒介傳播、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)與競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)。在《宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)》《電子政務(wù)》等期刊發(fā)表高水平研究論文20余篇。著有《中國(guó)電子政府：模式與選擇》《政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站理論與實(shí)務(wù)》《視覺(jué)與體驗(yàn)—中外政府網(wǎng)站策劃設(shè)計(jì)比較研究》等8部專(zhuān)著，獲國(guó)家省部委各類(lèi)專(zhuān)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)近20項(xiàng)。主持全國(guó)政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力監(jiān)測(cè)研究和國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境研究，常年參與政府改革系列項(xiàng)目的研究與設(shè)計(jì)，其中 “行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行”“全生命周期政務(wù)服務(wù)”“基層公開(kāi)服務(wù)與監(jiān)管”等成果被全國(guó)推廣。