社會(huì)資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理模式及機(jī)制研究

第1章 問題的提出
1．1 研究背景
1．1．1 社會(huì)資本參與大中型水利工程的相關(guān)政策及進(jìn)程
1．1．2 社會(huì)資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理相關(guān)政策
1．2 問題提出
1．3 相關(guān)概念
1．3．1 社會(huì)資本
1．3．2 資產(chǎn)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)管理
1．3．3 社會(huì)資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)
1．3．4 社會(huì)資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)
1．3．5 社會(huì)資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理模式、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制
第2章 社會(huì)資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
2．1 社會(huì)資本參與的大中型水利工程概況
2．1．1 全國(guó)面上情況概述
2．1．2 試點(diǎn)工程情況概述
2．1．3 非試點(diǎn)工程情況概述
2．2 社會(huì)資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理狀況
2．2．1 社會(huì)資本參與大中型水利工程資產(chǎn)管理的主要訴求調(diào)查
2．2．2 社會(huì)資本參與的試點(diǎn)工程資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
2．2．2．1 社會(huì)資本參與的試點(diǎn)工程資產(chǎn)管理模式現(xiàn)狀
2．2．2．2 社會(huì)資本參與的試點(diǎn)工程資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制情況
2．2．2．3 試點(diǎn)工程資產(chǎn)管理社會(huì)資本退出機(jī)制現(xiàn)狀
2．2．3 社會(huì)資本參與的非試點(diǎn)大中型水利工程資產(chǎn)管理狀況
2．2．3．1 社會(huì)資本參與的非試點(diǎn)大中型水利工程資產(chǎn)管理模式及運(yùn)營(yíng)機(jī)制現(xiàn)狀
2．2．3．2 社會(huì)資本參與的非試點(diǎn)大中型水利工程資產(chǎn)管理社會(huì)資本退出機(jī)制現(xiàn)狀
第3章 社會(huì)資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理現(xiàn)存問題
3．1 社會(huì)資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理模式較為單
3．2 工程風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與權(quán)責(zé)劃分之間的匹配度較低
3．3 政府保障內(nèi)容的可行性和有效性有待強(qiáng)化
3．4 退出機(jī)制有待完善
3．4．1 社會(huì)資本退出相關(guān)政策規(guī)定的可操作性不足
3．4．2 大中型水利工程社會(huì)資本退出方式較為單一
3．4．3 社會(huì)資本退出具體條件及程序設(shè)定不夠完善
3．4．4 社會(huì)資本退出的保障機(jī)制有待進(jìn)一步強(qiáng)化
第4章 相關(guān)工程資產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)借鑒
4．1 社會(huì)資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理典型案例
4．1．1 柬埔寨甘再水電站項(xiàng)目
4．1．2 老撾休恩辛博恩水電站項(xiàng)目
4．1．3 陜西南溝門水利樞紐工程
4．1．4 南寧市竹排江上游植物園段（那考河）流域治理項(xiàng)目
4．2 社會(huì)資本參與的其他涉水工程資產(chǎn)管理典型案例
4．2．1 成都自來水六廠B廠項(xiàng)目
4．2．2 合肥市王小郢污水處理廠
4．2．3 張家界市楊家溪污水處理廠
4．2．4 首創(chuàng)股份利用污水處理收益權(quán)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目
4．2．5 云南水務(wù)投資股份有限公司IPO上市打包項(xiàng)目
4．3 社會(huì)資本參與的非涉水基礎(chǔ)設(shè)施工程資產(chǎn)管理典型案例
4．3．1 北京地鐵四號(hào)線項(xiàng)目
4．3．2 酒泉市城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目
4．3．3 英國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)PPP項(xiàng)目
4．4 經(jīng)驗(yàn)借鑒
4．4．1 對(duì)不同類型的工程應(yīng)采用不同的資產(chǎn)管理模式
4．4．2 將項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量作為資產(chǎn)收益分配的重要依據(jù)
4．4．3 政府提供政策保障有助于降低資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)并提高社會(huì)資本方積極性
4．4．4 多元化、市場(chǎng)化的社會(huì)資本退出機(jī)制有利于提升社會(huì)資本方積極性
第5章 社會(huì)資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理模式及機(jī)制設(shè)計(jì)思路
5．1 社會(huì)資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理模式及機(jī)制設(shè)計(jì)的基本原則
5．1．1 結(jié)合具體工程實(shí)際情況的原則
5．1．2 權(quán)責(zé)利與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)相匹配的原則
5．1．3 確保政府保障可行與有效
5．1．4 社會(huì)資本退出須保證工程持續(xù)良好運(yùn)營(yíng)的原則
5．2 社會(huì)資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理模式及機(jī)制設(shè)計(jì)的總體思路
5．2．1 明確資產(chǎn)管理模式
5．2．2 明確收益分配、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及政府保障機(jī)制
5．2．3 明確社會(huì)資本退出機(jī)制
第6章 社會(huì)資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理模式及運(yùn)營(yíng)機(jī)制設(shè)計(jì)
6．1 模式1：在合作期限內(nèi)，社會(huì)資本方獨(dú)立管理模式
6．1．1 模式1-1：在合作期限內(nèi)，社會(huì)資本方按照使用者付費(fèi)方式，獨(dú)立管理工程資產(chǎn)
6．1．2 模式1-2：在合作期限內(nèi)，社會(huì)資本方按照政府付費(fèi)方式，獨(dú)立管理工程資產(chǎn)
6．2 模式2：社會(huì)資本方與政府合作管理模式
6．2．1 模式2-1：在合作期限內(nèi)，社會(huì)資本方與政府合作管理工程資產(chǎn)
6．2．2 模式2-2：社會(huì)資本方與政府長(zhǎng)期股權(quán)合作管理資產(chǎn)
第7章 大中型水利工程社會(huì)資本退出機(jī)制設(shè)計(jì)
7．1 合作期內(nèi)社會(huì)資本方獨(dú)立管理資產(chǎn)模式下的退出機(jī)制設(shè)計(jì)
7．1．1 到期移交
7．1．2 提前移交
7．1．3 經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓
7．1．4 資產(chǎn)證券化
7．1．5 IPO上市
7．2 社會(huì)資本方與政府合作管理資產(chǎn)模式下的退出機(jī)制設(shè)計(jì)
7．2．1 經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓
7．2．2 股權(quán)轉(zhuǎn)讓
7．2．3 股權(quán)回購(gòu)
7．2．4 資產(chǎn)證券化
7．2．5 IPO上市
第8章 政策建議
8．1 完善社會(huì)資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理相關(guān)政策法規(guī)
8．2 公平分配社會(huì)資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理收益
8．3 合理分擔(dān)社會(huì)資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)
8．4 優(yōu)化社會(huì)資本參與的大中型水利工程資產(chǎn)管理政府保障
8．5 建立水利工程社會(huì)資本退出的協(xié)作管理機(jī)制
8．6 進(jìn)一步加強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作的資產(chǎn)管理信息平臺(tái)建設(shè)
8．7 搭建水利行業(yè)政府和社會(huì)資本資產(chǎn)交易平臺(tái)
參考文獻(xiàn)
附件1 社會(huì)資本參與大中型水利工程資產(chǎn)管理的意愿調(diào)查調(diào)研問卷
附件2 社會(huì)資本參與大中型水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況調(diào)研問卷