中國地方政府與融資平臺債務分析報告

　　本書從不同角度測算了我國地方政府隱性債務的規(guī)模，并分區(qū)域估算了全國30個省份債務風險，其中，融資平臺是隱性債務的主要載體。在當前的形式下，防范和化解地方政府債務風險尤其是隱性債務風險需要妥善處理好融資平臺債務與融資平臺轉(zhuǎn)型問題。在這種背景下，本書進一步提出融資平臺轉(zhuǎn)型的路徑及原則等。住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線的必然要求。當前我國經(jīng)濟增長進入換擋期，地方政府財政收入隨之放緩。從2014年修訂預算法到同年43號文的發(fā)布，再到債務限額管理、債務置換、切割各類融資平臺，地方政府舉債融資機制和管理機制不斷規(guī)范，總體債務風險可控；但隱性債務增長較快、地方政府債務的區(qū)域風險以及違法違規(guī)擔保融資等問題依然突出；在這種背景下，研究隱性債務規(guī)模及其構(gòu)成，對于提高債務管理的透明度、更好地防范和化解潛在地方債風險等，對于守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線具有很重要的意義。

　　毛振華，中誠信集團創(chuàng)始人、董事長，中誠信國際信用評級有限責任公司首席經(jīng)濟學家。擔任中國民（私）營經(jīng)濟研究會副會長、中國企業(yè)家論壇理事、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會常務理事，受聘擔任中國人民大學和武漢大學教授、博士生導師，中國社科院研究生院MBA指導老師和南開大學兼職教授，并擔任中國人民大學經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長、武漢大學董輔礽經(jīng)濟社會發(fā)展研究院院長。1979年考入武漢大學經(jīng)濟系，曾先后在湖北省統(tǒng)計局、湖北省委政策研究室、海南省政府研究中心、國務院政策研究室等單位從事經(jīng)濟研究工作。1992年創(chuàng)辦國內(nèi)首家全國性信用評級機構(gòu)——中國誠信證券評估有限公司。他在宏觀經(jīng)濟、資本市場、信用評級理論等方有較多研究成果，出版了《資本化企業(yè)制度論》、《十年宏觀、十年政策、十年理論》、《“一帶一路”沿線國家主權(quán)信用風險報告》、《國家負債能力與主權(quán)評級研究》、等專著。閆衍，中誠信國際信用評級有限責任公司董事長、研究院院長。兼任中國人民大學經(jīng)濟研究所聯(lián)席副所長、中國社科院研究生院MBA教育中心特聘導師。曾任中誠信財務顧問有限公司常務副總裁、中國誠信信用管理有限公司執(zhí)行副總裁、中誠信證券評估有限公司副董事長等職務。主要研究方向為宏觀經(jīng)濟和債券市場。出版了《“一帶一路”沿線國家主權(quán)信用風險報告》、《“債務—通縮”壓力與債務風險化解》、《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的中國宏觀經(jīng)濟》等著作。同時，作為主要作者，閆衍在《宏觀經(jīng)濟管理》、《中國金融》、《改革》等學術(shù)刊物發(fā)表了數(shù)十篇有關(guān)宏觀經(jīng)濟、金融市場發(fā)展的學術(shù)論文。