中國財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)研究：以試點(diǎn)地區(qū)為案例

第1章 引言
1．1 研究背景
1．2 研究目標(biāo)
1．3 研究綜述
1．3．1 農(nóng)村公共支出績效評(píng)價(jià)存在的問題
1．3．2 農(nóng)村公共投入績效評(píng)價(jià)的內(nèi)容
1．3．3 農(nóng)村公共支出績效評(píng)價(jià)的方法
1．4 研究的主要內(nèi)容
1．5 研究的技術(shù)路線
第2章 中國財(cái)政支農(nóng)現(xiàn)狀及存在的主要問題
2．1 中國財(cái)政支農(nóng)發(fā)展歷程
2．2 中國財(cái)政支農(nóng)資金的總體規(guī)模
2．3 中國財(cái)政支農(nóng)存在的主要問題
2．3．1 財(cái)政支農(nóng)總體支出水平較低
2．3．2 財(cái)政支農(nóng)資金分配結(jié)構(gòu)失衡
2．3．3 財(cái)政支農(nóng)資金使用效率不高
2．3．4 財(cái)政支農(nóng)資金管理體制不完善
2．4 試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政支農(nóng)存在的主要問題
2．4．1 投資體制不完善
2．4．2 規(guī)劃項(xiàng)目和地區(qū)需求有偏差
2．4．3 項(xiàng)目下達(dá)的滯后性
2．4．4 地方配套資金很難兌現(xiàn)
2．4．5 項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展重視不夠
2．4．6 政策未能有效銜接
2．4．7 監(jiān)督機(jī)制不完善
2．4．8 部門能力建設(shè)不足
第3章 國外公共支出績效評(píng)估經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
3．1 國外財(cái)政支出體制
3．1．1 美國的財(cái)政支出體制
3．1．2 加拿大的財(cái)政支出體制
3．1．3 英國的財(cái)政支出體制
3．1．4 三個(gè)國家財(cái)政支出體制小結(jié)
3．2 國外公共支出績效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀
3．2．1 美國政府投資活動(dòng)的評(píng)價(jià)體系
3．2．2 加拿大聯(lián)邦政府公共支出的績效評(píng)價(jià)
3．2．3 英國的公共支出績效評(píng)價(jià)
3．2．4 澳大利亞公共支出的績效評(píng)價(jià)
3．2．5 世界銀行公共投資的績效評(píng)價(jià)
3．2．6 其他發(fā)展中國家公共支出的績效評(píng)價(jià)實(shí)踐
3．3 國外公共支出績效評(píng)估的主要經(jīng)驗(yàn)
第4章 我國財(cái)政支農(nóng)績效評(píng)價(jià)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題
4．1 財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)發(fā)展現(xiàn)狀
4．1．1 中央層面的財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)發(fā)展
4．1．2 地方層面的財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)發(fā)展
4．2 財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)存在的問題
4．2．1 缺乏統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度保障
4．2．2 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)內(nèi)容不夠全面
4．2．3 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不規(guī)范
4．2．4 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能力建設(shè)不足
4．2．5 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)缺乏有效的反饋機(jī)制
4．2．6 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的公眾參與度低
第5章 縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立
5．1 績效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的目標(biāo)、思路和原則
5．1．1 績效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的目標(biāo)
5．1．2 績效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的思路
5．1．3 績效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則
5．2 縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)績效的影響因素分析
5．2．1 地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平
5．2．2 相關(guān)政策的完善性
5．2．3 地區(qū)的財(cái)政管理能力
5．2．4 項(xiàng)目與地方發(fā)展需求的相關(guān)性
5．2．5 項(xiàng)目資金到位情況
5．2．6 項(xiàng)目的效益情況
5．2．7 項(xiàng)目管理水平
5．2．8 項(xiàng)目的可持續(xù)性
5．2．9 機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)水平
5．3 縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
5．3．1 單部門項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
5．3．2 多部門財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
第6章 試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)實(shí)證研究
6．1 財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)模型方法
6．1．1 計(jì)量模型法
6．1．2 模糊綜合評(píng)價(jià)法
6．1．3 主成分分析法
6．1．4 灰色關(guān)聯(lián)分析法
6．1．5 DEA分析法
6．2 試點(diǎn)地區(qū)基本情況
6．2．1 安徽省長豐縣
6．2．2 甘肅省景泰縣
6．3 試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)模型及其實(shí)證分析
6．3．1 方法選取與數(shù)據(jù)來源
6．3．2 試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政支農(nóng)績效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的得分和權(quán)重
6．3．3 試點(diǎn)地區(qū)實(shí)證測(cè)算
6．3．4 實(shí)證研究結(jié)論分析
第7章 提高財(cái)政支農(nóng)績效的政策建議
7．1 優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理體制的頂層設(shè)計(jì)
7．1．1 科學(xué)確定中央財(cái)政專項(xiàng)和地方配套支出比例
7．1．2 中央和各部門應(yīng)加強(qiáng)在財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目上的協(xié)調(diào)一致和頂層規(guī)劃
7．1．3 加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理制度建設(shè)
7．2 提升地方政府對(duì)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的綜合支撐能力
7．2．1 完善地方政府和部門項(xiàng)目預(yù)算編制制度
7．2．2 提升地方政府財(cái)政支農(nóng)資金整合能力
7．3 提升地方政府和各部門的能力建設(shè)
7．3．1 加強(qiáng)地方政府項(xiàng)目規(guī)劃能力建設(shè)
7．3．2 提升地方政府和部門的能力建設(shè)
7．4 完善地方政府財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目績效監(jiān)管評(píng)價(jià)制度
7．4．1 加強(qiáng)地方政府對(duì)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的科學(xué)監(jiān)管
7．4．2 完善地方政府財(cái)政支農(nóng)績效評(píng)價(jià)體系
7．5 研究中存在的不足和后續(xù)研究問題
參考文獻(xiàn)