中國耕地質(zhì)量提升戰(zhàn)略研究（耕地卷）

前言
綜合報告 中國耕地質(zhì)量提升戰(zhàn)略研究
一、耕地質(zhì)量態(tài)勢分析
（一）耕地質(zhì)量的概念
（二）人均耕地少，耕地質(zhì)量總體偏低，后備耕地資源接近枯竭
（三）耕地“占優(yōu)補劣”，重心向西北、東北偏移，生產(chǎn)能力降低
（四）耕地新增區(qū)局部呈現(xiàn)土地荒漠化加劇態(tài)勢，生態(tài)壓力增大
（五）耕地土壤肥力基礎(chǔ)薄弱，土地退化嚴重
（六）耕地土壤污染嚴重，土壤健康質(zhì)量堪憂
（七）局部區(qū)域耕地沙化、鹽漬化、土壤侵蝕問題依然嚴重
（八）對我國耕地質(zhì)量變化趨勢的總體看法
二、耕地質(zhì)量提升的戰(zhàn)略思路與轉(zhuǎn)變
（一）耕地質(zhì)量提升的戰(zhàn)略思路
（二）實現(xiàn)耕地管理的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變
三、耕地質(zhì)量提升的戰(zhàn)略措施與途徑
（一）調(diào)整新一輪退耕還林規(guī)模，提高國家耕地保有量
（二）完善耕地“占補平衡”機制，確保新增耕地的質(zhì)量及區(qū)域生態(tài)安全
（三）盡快劃定、落實永久基本農(nóng)田，提升耕地綜合生產(chǎn)能力
（四）嚴控建設(shè)用地無序增長占用優(yōu)質(zhì)耕地，提高城鎮(zhèn)土地利用率和效率
（五）因地制宜，多方位努力提升耕地土壤肥力
（六）以防控為主，循序漸進，因地制宜地治理和修復(fù)耕地土壤污染
（七）加大農(nóng)用地膜機械化回收力度，推進可降解地膜研發(fā)與應(yīng)用
（八）健全耕地保護與質(zhì)量提升的補償機制和約束機制
（九）建立耕地質(zhì)量建設(shè)與保護的法律法規(guī)體系
四、實施提升耕地質(zhì)量的若干重大工程
（一）中低產(chǎn)田改造工程
（二）農(nóng)村土地綜合整治工程
（三）耕地土壤重金屬污染綜合修復(fù)試驗示范工程
（四）南方丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平提升工程
（五）草田輪作、提升耕地土壤質(zhì)量工程
（六）水土保持、防沙與鹽漬土改良工程
五、重點農(nóng)業(yè)區(qū)域耕地質(zhì)量提升與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
（一）三江平原
（二）松嫩平原
（三）東北西部和內(nèi)蒙古東部牧區(qū)
（四）黃淮海平原
（石）長江中游及江淮地區(qū)
（六）四川盆地
（七）新疆棉花產(chǎn)區(qū)
（八）廣西蔗糖產(chǎn)區(qū)
分論
專題報告一 耕地生產(chǎn)能力保障與提升戰(zhàn)略研究
專題報告二 耕地土壤肥力提升戰(zhàn)略研究
專題報告三 糧食主產(chǎn)區(qū)耕地土壤重金屬污染防治戰(zhàn)略研究
專題報告四 農(nóng)用地膜污染防治戰(zhàn)略研究
專題報告五 耕地利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分區(qū)
參考文獻