中華人民共和國農(nóng)村土地承包法注釋本

目錄
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》適用提要
中華人民共和國農(nóng)村土地承包法
第一章總則
第一條立法目的
第二條農(nóng)村土地范圍
第三條國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度和有關(guān)承包方式
第四條農(nóng)村土地承包后土地的所有權(quán)性質(zhì)不變
第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員享有承包土地權(quán)利
第六條保護農(nóng)村婦女承包土地權(quán)利
第七條農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正原則
第八條保護農(nóng)村土地承包中雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益
第九條三權(quán)分置
第十條保護土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益
第十一條在農(nóng)村土地承包經(jīng)營中應(yīng)當(dāng)注意保護土地資源
第十二條農(nóng)村土地承包經(jīng)營主管部門
第二章家庭承包
第一節(jié)發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)
第十三條確定發(fā)包方
第十四條發(fā)包方權(quán)利
第十五條發(fā)包方義務(wù)
第十六條承包主體和家庭成員平等享有權(quán)益
第十七條承包方權(quán)利
第十八條承包方義務(wù)
第二節(jié)承包的原則和程序
第十九條土地承包原則
第二十條土地承包程序
第三節(jié)承包期限和承包合同
第二十一條土地承包期限
第二十二條承包合同形式和合同主要條款
第二十三條承包合同生效以及土地承包經(jīng)營權(quán)取得
第二十四條土地承包經(jīng)營權(quán)登記
第二十五條發(fā)包方不得隨意變更或者解除承包合同
第二十六條國家機關(guān)及其工作人員不得干涉農(nóng)村土地承包或者變更、解除承包合同
第四節(jié)土地承包經(jīng)營權(quán)的保護和互換、轉(zhuǎn)讓
第二十七條承包地收回
第二十八條承包地調(diào)整
第二十九條應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口的土地
第三十條承包方自愿交回承包地
第三十一條保護婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)
第三十二條土地承包經(jīng)營權(quán)繼承
第三十三條土地承包經(jīng)營權(quán)互換
第三十四條土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓
第三十五條互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)的登記
第五節(jié)土地經(jīng)營權(quán)
第三十六條土地經(jīng)營權(quán)設(shè)立
第三十七條土地經(jīng)營權(quán)人的基本權(quán)利
第三十八條土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)原則
第三十九條土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價款
第四十條土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同
第四十一條土地經(jīng)營權(quán)登記
第四十二條土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同單方解除權(quán)
第四十三條土地經(jīng)營權(quán)受讓方可以依法投資并獲得補償
第四十四條承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)后與發(fā)包方承包關(guān)系不變
第四十五條建立社會資本取得土地經(jīng)營權(quán)的資格審查等制度和集體經(jīng)濟組織收取管理費用
第四十六條土地經(jīng)營權(quán)受讓方再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)
第四十七條土地經(jīng)營權(quán)融資擔(dān)保
第三章其他方式的承包
第四十八條家庭承包之外的其他承包方式
第四十九條以其他方式承包農(nóng)村土地應(yīng)當(dāng)簽訂土地承包合同、承包方取得土地經(jīng)營權(quán)
第五十條“四荒”地等土地承包經(jīng)營方式
第五十一條以其他方式承包農(nóng)村土地，本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員在同等條件下有權(quán)優(yōu)先承包
第五十二條以其他方式將農(nóng)村土地承包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人應(yīng)遵循的發(fā)包程序
第五十三條以其他方式承包取得的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)
第五十四條以其他方式承包取得的土地經(jīng)營權(quán)繼承
第四章爭議的解決和法律責(zé)任
第五十五條爭議解決途徑
第五十六條侵害土地承包經(jīng)營權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任
第五十七條發(fā)包方民事責(zé)任
第五十八條承包合同有關(guān)內(nèi)容無效
第五十九條違約責(zé)任
第六十條強迫承包方進行土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)無效
第六十一條擅自截留、扣繳收益應(yīng)予退還
第六十二條非法征收、征用、占用土地或者貪污、挪用土地征收、征用補償費用所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
第六十三條承包方、土地經(jīng)營權(quán)人違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的行政責(zé)任，以及承包方給承包地造成永久性損害所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任
第六十四條土地經(jīng)營權(quán)人有關(guān)違法行為民事責(zé)任
第六十五條國家機關(guān)及其工作人員法律責(zé)任
第五章附則
第六十六條對本法實施前已按國家有關(guān)規(guī)定形成的農(nóng)村土地承包關(guān)系予以法律確認(rèn)
第六十七條機動地預(yù)留限制
第六十八條授權(quán)省級人大常委會制定本法實施辦法
第六十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認(rèn)
第七十條本法施行日期
附錄一：政策文件
中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定（節(jié)錄）（2013.11.12）
中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見（節(jié)錄）（2014.1.19）
國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見（節(jié)錄）（2014.7.24）
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見（2014.11.20）
國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見（2014.12.30）
農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、國土部、國務(wù)院法制辦、國家檔案局關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見（2015.1.27）
中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見（節(jié)錄）（2015.2.1）
農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)辦、國土資源部、國家工商總局關(guān)于加強對工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險防范的意見（2015.4.14）
國務(wù)院關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點的指導(dǎo)意見（2015.8.10）
深化農(nóng)村改革綜合性實施方案（節(jié)錄）（2015.11.2）
中共中央、國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見（節(jié)錄）（2015.12.31）
農(nóng)業(yè)部、財政部、國土資源部、國家測繪地理信息局關(guān)于進一步做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證有關(guān)工作的通知（2016.4.18）
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見（2016.10.30）
中共中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見（2016.12.26）
中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見（節(jié)錄）（2016.12.31）
中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見（節(jié)錄）（2018.1.2）
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點的指導(dǎo)意見（2018.12.19）
中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見（節(jié)錄）（2019.1.3）
中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見（節(jié)錄）（2019.1.29）
附錄二：相關(guān)規(guī)定
一、登記管理
不動產(chǎn)登記暫行條例（2019.3.24修正）
不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則（節(jié)錄）（2016.1.1）
中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法（2003.11.14）
二、流轉(zhuǎn)管理
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（2005.1.19）
農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場運行規(guī)范(試行)（2016.6.29）
三、糾紛解決
中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法（2009.6.27）
農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則（2009.12.29）
農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作規(guī)范（2013.1.15）
農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強基層農(nóng)村土地承包調(diào)解體系建設(shè)的意見（2016.5.24）
最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋（2005.7.29）
最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問題的解釋（2014.1.9）
附錄三：新舊對照
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》修改前后對照表