中國(guó)醫(yī)改發(fā)展報(bào)告（2016）

部分 總體進(jìn)展 章 中國(guó)特色的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)取得重要進(jìn)展 節(jié) “十二五”醫(yī)改任務(wù)圓滿(mǎn)完成 第二節(jié) “十三五”順利開(kāi)局，深化醫(yī)改取得突破性進(jìn)展和明顯成效 第二部分 2016年醫(yī)改新進(jìn)展 第二章 公立醫(yī)院改革全面深化 節(jié) 縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范引領(lǐng) 第二節(jié) 城市公立醫(yī)院綜合改革擴(kuò)面增效 第三節(jié) 公立醫(yī)院管理體制改革逐步深入 第四節(jié) 以公益性為導(dǎo)向的補(bǔ)償機(jī)制不斷完善 第五節(jié) 人事制度改革不斷深化 第六節(jié) 符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度加快建立 第七節(jié) 公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量不斷提高 第八節(jié) 控制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)成效顯著 第九節(jié) 人民群眾和醫(yī)務(wù)人員獲得感逐步增強(qiáng) 第三章 分級(jí)診療制度建設(shè)加快推進(jìn) 節(jié) 分級(jí)診療制度建設(shè)全面推開(kāi)，慢性病分級(jí)診療模式初步形成 第二節(jié) 推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù) 第三節(jié) 進(jìn)一步提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力 第四章 全民醫(yī)保體系進(jìn)一步鞏固完善 節(jié) 推進(jìn)建立穩(wěn)定可持續(xù)的籌資和保障水平調(diào)整機(jī)制 第二節(jié) 推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合 第三節(jié) 深化醫(yī)保支付方式改革 第四節(jié) 穩(wěn)步推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算 第五節(jié) 鞏固完善醫(yī)保制度網(wǎng)底 第六節(jié) 強(qiáng)化制度銜接，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧 第七節(jié) 商業(yè)健康保險(xiǎn)快速發(fā)展 第五章 藥品供應(yīng)保障機(jī)制進(jìn)一步建立健全 節(jié) 公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)深入推進(jìn) 第二節(jié) 藥品價(jià)格改革取得初步成效 第三節(jié) 藥品供應(yīng)保障能力日益增強(qiáng) 第四節(jié) 仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)全面開(kāi)展 第五節(jié) 上市許可持有人制度試點(diǎn)改革取得重要進(jìn)展 第六節(jié) 基本藥物制度不斷完善 第六章 其他改革統(tǒng)籌推進(jìn) 節(jié) 建立健全綜合監(jiān)管體系 第二節(jié) 加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè) 第三節(jié) 鞏固完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度 第四節(jié) 人口健康信息化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn) 第五節(jié) 健康服務(wù)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 第六節(jié) 強(qiáng)化醫(yī)學(xué)科技發(fā)展、支撐醫(yī)改向縱深推進(jìn) 第七節(jié) 醫(yī)教協(xié)同助力醫(yī)改 第三部分 地方改革探索 第七章 公立醫(yī)院改革典型經(jīng)驗(yàn) 節(jié) 天長(zhǎng)市建設(shè)縣域醫(yī)共體，構(gòu)建農(nóng)村分級(jí)診療模式 第二節(jié) 尤溪縣堅(jiān)持三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，引領(lǐng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革 第三節(jié) 啟東市創(chuàng)新醫(yī)院管理體制，構(gòu)建合理有序就醫(yī)新格局 第四節(jié) 互助縣綜合施策，探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)公立醫(yī)院改革之路 第五節(jié) 三明市三醫(yī)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革 第六節(jié) 江西省新余市積極推動(dòng)城市公立醫(yī)院改革 第七節(jié) 江蘇省創(chuàng)新編制管理，推進(jìn)公立醫(yī)院人事薪酬制度改革 第八節(jié) 上海市完善治理架構(gòu)，探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度 第九節(jié) 山東省探索公立醫(yī)院屬地化改革 第十節(jié) 河北省狠抓示范縣創(chuàng)建，全力推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革 第十一節(jié) 青海省積極探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)公立醫(yī)院綜合改革新路徑 第八章 分級(jí)診療制度建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn) 節(jié) 上海市建設(shè)以家庭醫(yī)生為基礎(chǔ)的分級(jí)診療制度 第二節(jié) 安徽省建立兒童醫(yī)聯(lián)體，推動(dòng)兒科分級(jí)診療 第三節(jié) 重慶建立腫瘤規(guī)范化診療基地，構(gòu)建腫瘤專(zhuān)科分級(jí)診療體系 第四節(jié) 福建省廈門(mén)市實(shí)施三師共管，推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè) 第五節(jié) 浙江省杭州市實(shí)施“雙下沉、兩提升”，促進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè) 第六節(jié) 江蘇省鎮(zhèn)江市整合資源，大力推進(jìn)區(qū)域健康服務(wù)聯(lián)合體建設(shè) 第七節(jié) 河南省息縣推進(jìn)協(xié)作醫(yī)療，構(gòu)建分級(jí)診療新機(jī)制 第八節(jié) 江蘇省大豐區(qū)開(kāi)展個(gè)性化健康簽約，深入推進(jìn)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變 第九節(jié) 福建省市長(zhǎng)汀縣歸口管理、三權(quán)下放，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活力 第九章 全民醫(yī)保制度建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn) 節(jié) 福建省整合醫(yī)保管理體制，成立醫(yī)療保障委員會(huì) 第二節(jié) 陜西省堅(jiān)持三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度 第三節(jié) 甘肅省整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度 第四節(jié) 北京市推進(jìn)按病種分組付費(fèi)(DRGs)支付方式改革 第五節(jié) 河南省宜陽(yáng)縣推行按病種分組分類(lèi)支付制度改革 第六節(jié) 四川省推進(jìn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)，方便患者就醫(yī)報(bào)銷(xiāo) 第十章 藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn) 節(jié) 福建省三明市藥品流通“兩票制”實(shí)踐 第二節(jié) 四川省建立健全藥品耗材和醫(yī)療器械供應(yīng)保障機(jī)制 第三節(jié) 安徽省實(shí)施聯(lián)合帶量采購(gòu)，大幅降低虛高價(jià)格 第四節(jié) 陜西省創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化藥品監(jiān)管 第十一章 其他改革經(jīng)驗(yàn) 節(jié) 福建省強(qiáng)化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)體制 第二節(jié) 江蘇句容市強(qiáng)化慢性病綜合管理 第三節(jié) 重慶市榮昌區(qū)實(shí)施村醫(yī)“工分制”，有效落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù) 第四節(jié) 上海市開(kāi)發(fā)健康大數(shù)據(jù)，助推健康服務(wù)模式轉(zhuǎn)變和循證衛(wèi)生決策 第五節(jié) 貴州省以大健康為目標(biāo)，推進(jìn)人口健康信息化建設(shè) 第六節(jié) 上海市教改醫(yī)改互動(dòng)、推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn) 第七節(jié) 健康優(yōu)先戰(zhàn)略推動(dòng)黃陂醫(yī)改縱深發(fā)展 第八節(jié) 江蘇省開(kāi)展特色科室建設(shè)，提升基層服務(wù)能力 第四部分 挑戰(zhàn)與展望 第十二章 主要問(wèn)題與挑戰(zhàn) 節(jié) 全面深化醫(yī)改，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)體制提出更高要求 第二節(jié) 滿(mǎn)足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求，對(duì)供給側(cè)改革提出新要求 第三節(jié) 全面落實(shí)醫(yī)改政策，對(duì)協(xié)同發(fā)力提出新要求 第四節(jié) 強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)衛(wèi)生治理能力提出新的要求 第五節(jié) 科技創(chuàng)新、醫(yī)教協(xié)同助力醫(yī)改，發(fā)揮支撐作用面臨新挑戰(zhàn) 第十三章 政策建議 節(jié) 持續(xù)強(qiáng)化對(duì)醫(yī)改的組織領(lǐng)導(dǎo) 第二節(jié) 加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生供給側(cè)改革 第三節(jié) 完善醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)機(jī)制 第四節(jié) 健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律體系，提升衛(wèi)生治理能力 第五節(jié) 協(xié)同推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育和科技創(chuàng)新，發(fā)揮對(duì)醫(yī)改的支撐作用