國家治理現(xiàn)代化與行政法治

目錄 　　第一章　國家治理現(xiàn)代化與行政法治模式的轉(zhuǎn)型 / 001 　　一、近代公共行政之主要特征與近代行政法之核心概念 / 003 　　二、現(xiàn)代公共行政之新樣態(tài)以及對近代行政法的挑戰(zhàn) / 007 　　三、現(xiàn)代行政法轉(zhuǎn)型之方向與條件 / 015 　　第二章　行政法治對公共行政變革的回應 / 021 　　一、公共行政領(lǐng)域的變革及其原因 / 021 　　二、公共行政變革對法治政府建設(shè)的影響 / 027 　　三、行政法對公共行政變革的回應 / 030 　　四、幾點啟示 / 034 　　第三章　依法行政的目標及其實現(xiàn) / 036 　　一、依法行政的基本內(nèi)涵 / 038 　　二、依法行政的必要性 / 046 　　三、依法行政的要求 / 049 　　四、依法行政的保障 / 056 　　第四章　行政手段法治化 / 064 　　一、行政法手段的多樣性 / 064 　　二、優(yōu)化行政法手段的選擇適用 / 071 　　三、運用行政法手段需要注意的若干問題 / 076 　　第五章　行政規(guī)制法治化 / 084 　　一、堅持人民的主體地位不等于放松行政規(guī)制 / 085 　　二、使市場在資源配置中起決定作用不意味著放棄對市場的規(guī)制 / 086 　　三、應放松規(guī)制還是從嚴規(guī)制 / 087 　　四、科學、合理、持久的規(guī)制必然走向法治 / 088 　　五、實行法治化的規(guī)制，還需關(guān)注立法本身的質(zhì)量 / 089 　　六、衡量規(guī)制行為正當性，要堅持實質(zhì)正義與形式正義的統(tǒng)一 / 090 　　七、規(guī)制的強度和手段要與其他主體參與國家治理的能力相適應 / 091 　　八、不能忽視對規(guī)制者的規(guī)制、監(jiān)管者的監(jiān)管 / 091 　　九、要理性、辯證地看待對規(guī)制者的規(guī)制 / 092 　　十、加強對規(guī)制者的規(guī)制，必須堅持程序和實體的雙重制約 / 093 　　第六章　行政合同制度法治化 / 094 　　一、構(gòu)建中國行政合同法律制度的原因和根據(jù) / 095 　　二、中國行政合同建制模式之選擇 / 100 　　三、中國行政合同法律制度的體系和內(nèi)容 / 103 　　四、中國行政合同建制之再展望 / 114 　　第七章　行政酌處權(quán)法治化 / 116 　　一、行政酌處權(quán)的概念 / 116 　　二、行政酌處權(quán)的不可避免性與必要性 / 119 　　三、規(guī)制行政酌處權(quán)的必要性與可能性 / 122 　　四、行政酌處權(quán)的適度授予 / 124 　　五、行政酌處權(quán)的程序控制 / 127 　　六、行政酌處權(quán)的規(guī)則約束 / 128 　　七、對行政酌處權(quán)的監(jiān)督機制 / 129 　　第八章　行政責任法治化 / 137 　　一、法治政府必須是責任政府 / 137 　　二、政府對自己的行為負責 / 142 　　第九章　行政訴訟在推進國家治理現(xiàn)代化中的作用 / 146 　　一、中國行政訴訟的基本情況和主要特色 / 146 　　二、中國行政審判在推進國家治理現(xiàn)代化中的作用 / 150 　　三、對進一步發(fā)揮行政審判在推進國家治理現(xiàn)代化中的作用的幾點思考 / 151