支持新農村建設的財政政策研究

新農村建設的規(guī)費制度
5.2.1 繼續(xù)深化農村稅費改革
5.2.2 建立規(guī)范化的農村規(guī)費機制
5.3 新農村建設公債收入初探
5.3.1 發(fā)行新農村建設公債的必要性與可行性
5.3.2 發(fā)行公債的主體及范圍
5.3.3 新農村建設公債的期限和利率
5.4 積極探索新農村建設的籌資新途徑
5.4.1 發(fā)售新農村建設彩票的設想
5.4.2 新農村建設的其他籌資渠道
6 支持新農村建設的財政支出政策
6.1 支出政策的經(jīng)濟學分析
6.1.1 支出政策的經(jīng)濟學含義
6.1.2 支出政策的經(jīng)濟學分析
6.2 優(yōu)化我國財政支農政策的基本著力點
6.2.1 增加涉農領域的財政投入總量
6.2.2 調整和優(yōu)化財政支農資金結構
6.2.3 完善我國財政支農補貼政策
6.3 建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共產(chǎn)品供給制度
6.3.1 農村公共產(chǎn)品的特征與分類
6.3.2 農村公共產(chǎn)品供給與需求的矛盾
6.3.3 建立需求表達型的公共產(chǎn)品供給模式
6.3.4 明確劃分各級政府提供農村公共產(chǎn)品的責任
6.3.5 建立多元化的農村公共產(chǎn)品供給主體結構
6.3.6 完善農村公共產(chǎn)品的監(jiān)督和管理機制
6.4 支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的支出政策
6.4.1 現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的內涵和特點
6.4.2 現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要財政的大力支持
6.4.3 財政支持現(xiàn)代農業(yè)的重點
6.5 扶持生態(tài)農業(yè)發(fā)展的支出政策
6.5.1 新農村建設中應該突出生態(tài)農業(yè)的發(fā)展
6.5.2 我國生態(tài)農業(yè)發(fā)展存在的問題
6.5.3 發(fā)展生態(tài)農業(yè)的財政支出政策選擇
6.6 保障農民工利益的支出政策
6.6.1 新農村建設中的農村剩余勞動力轉移
6.6.2 農村剩余勞動力與農民工
6.6.3 當前農民工面臨的主要問題
6.6.4 保障農民工利益的財政支出政策建議
7 支持新農村建設的財政體制保障
7.1 完善財政轉移支付制度
7.1.1 新農村建設需要完善財政轉移支付制度
7.1.2 完善政府間財政轉移支付制度相關要件的確立
7.1.3 建立對農村基層財政的轉移支付體系
7.2 加強支農資金的整合和監(jiān)管，提高資金使用效益
7.2.1 推動支農資金的整合
7.2.2 加強支農資金的管理
7.3 深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革
7.3.1 繼續(xù)深化“省直管縣”、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的財政體制改革
7.3.2 編制“農村發(fā)展預算”的構想
8 支持新農村建設的配套改革措施
8.1 完善新農村法治建設
8.1.1 我國農村法治建設存在的問題
8.1.2 完善我國農村法治建設的主要途徑
8.2 構建良好的新農村建設融資環(huán)境
8.2.1 新農村建設對金融需求的特點
8.2.2 新農村建設中的金融困境及原因分析
8.2.3 構建有利于新農村建設的金融環(huán)境
8.3 加快戶籍管理制度的改革
8.3.1 戶籍制度改革應該遵循的基本原則
8.3.2 進一步推進戶籍制度改革的基本思路
8.4 完善農業(yè)合作組織制度
8.4.1 發(fā)展農業(yè)合作組織的基本原則
8.4.2 制約我國農業(yè)合作組織發(fā)展的因素分析
8.4.3 完善我國農業(yè)合作組織的建議
8.5 有效化解鄉(xiāng)村不良債務
8.5.1 化解鄉(xiāng)村債務的思路
8.5.2 有效化解已有的不良債務
8.5.3 防止新的不良債務產(chǎn)生
8.6 加強新農村文化建設
8.6.1 新農村文化建設的特性
8.6.2 新農村文化建設的主要內容及措施
8.6.3 建立和健全新農村文化建設的運行機制
參考文獻
索引