公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南（GB50189-2015）

　　《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南（GB50189-2015）》由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制、審查、批準(zhǔn)，并與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2015年2月2日聯(lián)合發(fā)布，將于2015年10月1日起正式實(shí)施，這是對(duì)2005版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的一次全面修訂。2005版標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，有效提升了公共建筑的節(jié)能性能，極大地促進(jìn)了全國(guó)公共建筑節(jié)能的發(fā)展。在應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展的國(guó)際背景下，多個(gè)國(guó)家對(duì)建筑節(jié)能性能不斷提出更高要求，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家也在連續(xù)提升建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家下一階段節(jié)能減排目標(biāo)的確定對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提出了新的要求，我國(guó)行業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展也為我國(guó)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的提升創(chuàng)造了條件，同時(shí)，新技術(shù)、新工藝、新方法、新設(shè)備的不斷涌現(xiàn)，也要求國(guó)家的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)必須對(duì)其性能參數(shù)做出相應(yīng)規(guī)定，以確保建筑行業(yè)的有序可持續(xù)發(fā)展。公共建筑能耗高、節(jié)能潛力大，一直被作為建筑節(jié)能的重點(diǎn)。因此，適時(shí)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂，對(duì)促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、確保建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排目標(biāo)的順利完成具有重大意義。《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中明確指出：我國(guó)仍處于城鎮(zhèn)化率30%～70%的快速發(fā)展區(qū)間，隨著內(nèi)外部環(huán)境和條件的深刻變化，城鎮(zhèn)化必須進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。到2020年：城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小2個(gè)百分點(diǎn)左右，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。城鎮(zhèn)化持續(xù)快速發(fā)展帶來(lái)了能源、資源的持續(xù)需求，如何在保證合理舒適度的前提下，提高建筑的能源利用效率、降低建筑能耗是建筑節(jié)能工作的重點(diǎn)之一。公共建筑體量大、類型多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而且能耗強(qiáng)度大、節(jié)能潛力高，是我國(guó)建筑節(jié)能工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。制定科學(xué)合理的公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和監(jiān)督，都是政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作。本次修訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織了中國(guó)建筑科學(xué)研究院等單位的43名專家，在廣泛搜集國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和研究成果、并對(duì)我國(guó)公共建筑進(jìn)行深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)近年來(lái)公共建筑建設(shè)、使用和管理的實(shí)際，綜合分析2005版標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，修訂完成了新版《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2015。本次修訂在開(kāi)展大量基礎(chǔ)性研究工作基礎(chǔ)上，全面提升了公共建筑節(jié)能水平，提高了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性及先進(jìn)性；承襲了2005版標(biāo)準(zhǔn)基本構(gòu)架，增加了對(duì)關(guān)鍵設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，保證了標(biāo)準(zhǔn)的延續(xù)性，提高了標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。為配合新版《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2015宣傳、培訓(xùn)、實(shí)施以及監(jiān)督工作的開(kāi)展，全面系統(tǒng)地介紹標(biāo)準(zhǔn)的編制情況和技術(shù)要點(diǎn)，幫助-丁程建設(shè)管理和技術(shù)人員準(zhǔn)備理解和深入把握標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)內(nèi)容，組織中國(guó)建筑科學(xué)研究院及本標(biāo)準(zhǔn)編制組有關(guān)專家，編制完成了《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南（GB50189-2015）》。

　　《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》編寫組