新行政訴訟法講義

第一講 立法宗旨和基本原則
一 立法宗旨與行政訴訟的特性
（一）行政訴訟是否需要對行政行為予以維護 （二）是否需要將解決行政
爭議列為立法宗旨 （三）保證人民法院“正確”審理案件還是“公正”審
理案件 （四）本條涉及的其他幾個問題
二 行政行為概念的廓清
三 合法性審查原則與訴訟請求、 合理性審查原則
（一）合法性審查與合理性審查 （二）合法性審查與訴訟請求（訴訟類型）
四 作為擬制行政機關(guān)的授權(quán)組織
五 內(nèi)涵豐富的保障起訴權(quán)利原則
六 禁止行政機關(guān)干預(yù)受理原則
七 明確行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴義務(wù)
（一）行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的發(fā)展歷程 （二）是否在行政訴訟法
中明確行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴的討論 （三）條文形成過程
（四）需要注意的幾個問題

第二講 受案范圍
一 行政合同的可訴性
（一）行政合同訴訟之制度容許性 （二）關(guān)于納入法律條文的行政合同種
類的列舉 （三）關(guān)于行政合同訴訟其他l程序的討論
二 確認自然資源權(quán)益決定的可訴性
（一）來源于行政復(fù)議法對“確認自然資源權(quán)益決定”的規(guī)定 （二）確認
自然資源權(quán)益決定明確納入行政訴訟受案范圍之后的幾個實務(wù)問題
三 征收、征用及其補償決定的可訴性
（一）征收、征用的概念 （二）關(guān)于征收、征用及其補償決定的法律規(guī)定
（三）司法實踐中需要注意的幾個問題
四 濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭行為的可訴性
（一）濫用職權(quán)概念和適用的虛置 （二）濫用權(quán)力概念的客觀化
（三）濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭行為的具體表現(xiàn)形式 （四）關(guān)于濫
用行政權(quán)力“抽象”行政行為的可訴性問題
五 本次修改的其他被訴行政行為
（一）行政處罰 （二）行政強制 （三）行政許可 （四）侵犯
經(jīng)營自主權(quán)的行為 （五）違法要求履行義務(wù)的行為 （六）要求行
政給付 （七）“等”合法權(quán)益 （八）“和”修訂為“或者”

第三講 管轄
一 中級人民法院的管轄
（一）對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件
（二）海關(guān)處理的案件 （三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件
（四）其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件
二 跨行政區(qū)域管轄

第四講 訴訟參加人
一 原告資格
（一）相鄰權(quán)人的原告資格 （二）公平競爭權(quán)人的原告資格 （三）
受害人的原告資格 （四）行政復(fù)議程序中的第三人可以作為原告提起行政
訴訟 （五）有權(quán)起訴婚姻登記行為的婚姻關(guān)系當事人死亡的，其近親屬具
有原告資格 （六）關(guān)于公益訴訟
……

第五講 證據(jù)
第六講 起訴與受理
第七講 審理
第八講 判決
第九講 執(zhí)行
第十講 附則
附錄