中國社會保險管理服務發(fā)展報告（1978—2013）

編撰說明
一、緣起與目標定位
二、遵循的基本原則
三、內容設計

第一章 總 論
一、社會保險管理服務的內涵界定
二、社會保險管理服務的性質與責任主體
三、社會保險管理服務的地位與作用
四、我國社會保險管理服務的發(fā)展
五、社會保險管理服務的內容

第二章 歷史回顧
一、企業(yè)職工保險社會化的早期探索
（一）探索建立社會化的職工保險制度
（二）探索管理服務社會化
二、從企業(yè)保險向社會保險轉變
（一）構建社會保險體系
（二）構建社會化的管理服務體系
（三）通過持續(xù)加強擴面征繳增強保障能力
三、從職工享有社會保險向人人享有社會保險轉變
（一）擴展與完善社會保險制度
（二）全面提升管理服務能力
四、從分散發(fā)展向統(tǒng)籌發(fā)展轉變
（一）統(tǒng)籌完善社會保險制度體系
（二）促進管理服務更加便捷公平

第三章 發(fā)展現(xiàn)狀
一、管理體制
（一）體制模式
（二）統(tǒng)籌層次
（三）機構設置
二、經(jīng)辦模式
（一）業(yè)務承辦模式
（二）服務提供方式
三、經(jīng)辦服務
（一）經(jīng)辦服務規(guī)模
（二）社會保險登記
（三）社會保險費征繳
（四）個人權益記錄管理
（五）待遇審核支付
（六）社會保險關系轉移接續(xù)
（七）醫(yī)療保險服務監(jiān)督
（八）業(yè)務檔案管理
（九）退休人員管理服務
（十）查詢服務
四、基金管理
（一）預算管理
（三）收入管理
（四）支出管理
（五）結余管理
（六）投資運營管理
（七）反欺詐
五、能力建設
（一）制度建設
（二）隊伍建設
（三）條件建設
（四）文化建設
（五）標準化建設
（六）信息化建設
（七）經(jīng)費保障
六、交流合作
（一）國內交流與合作
（二）國際交流與合作
七、運行監(jiān)督
（一）人大監(jiān)督
（二）行政監(jiān)督
（三）財政監(jiān)督
（四）審計監(jiān)督
（五）社會監(jiān)督

第四章 成就與挑戰(zhàn)
一、主要成就
（一）組織體系逐步健全完善
（二）完成擴大覆蓋面任務成效顯著
（三）社會保險費征繳力度加大
（四）落實各險種待遇應保盡保
（五）各項基金運行總體安全
（六）退管服務社會化程度不斷提高
（七）管理服務方式向精細化轉型
（八）管理服務手段不斷改進
二、主要問題
（一）經(jīng)辦機構設置與職責劃分不夠科學
（二）經(jīng)辦隊伍配備不足與專業(yè)結構不夠合理
（三）經(jīng)費保障不足導致基礎設施欠賬較多
（四）“專管員制”服務模式弊端愈發(fā)凸顯
（五）反欺詐能力和內控機制較為薄弱
三、面臨的新挑戰(zhàn)
（一）進一步擴面任務艱巨
（二）業(yè)務范圍不斷擴大需要盡早理順體制
（三）維護基金安全責任重大
（四）提高管理服務水平的壓力越來越大
（五）改革創(chuàng)新管理服務模式越來越迫切

附表
大事記