轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)法治特點(diǎn)研究

引 言.............................................................. 1
一、問(wèn)題的提出............................................. 1
二、論文架構(gòu)............................................... 2
三、研究意義............................................... 3
四、研究方法及預(yù)期目標(biāo)..................................... 4
第一章 社會(huì)轉(zhuǎn)型與法治............................................. 6
第一節(jié) 社會(huì)轉(zhuǎn)型的相關(guān)理論..................................... 6
一、社會(huì)轉(zhuǎn)型的含義......................................... 6
二、西方社會(huì)轉(zhuǎn)型理論....................................... 7
三、對(duì)西方社會(huì)轉(zhuǎn)型理論的評(píng)價(jià)和反思......................... 9
第二節(jié) 中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的基本方式和特點(diǎn).......................... 10
一、社會(huì)轉(zhuǎn)型以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為引領(lǐng).............................. 10
二、執(zhí)政黨自上而下推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型............................ 11
三、實(shí)施漸進(jìn)式、可持續(xù)的改革戰(zhàn)略.......................... 12
第三節(jié) 中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的主要挑戰(zhàn)................................ 13
一、腐敗現(xiàn)象高發(fā).......................................... 14
二、貧富差距加大.......................................... 15
三、價(jià)值觀多元化.......................................... 15
四、環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻...................................... 16
五、公共安全事件升級(jí)...................................... 17
第四節(jié) 法治在轉(zhuǎn)型階段的意義和作用............................ 18
一、法治為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式保駕護(hù)航........................ 18
二、法治確保轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)秩序總體穩(wěn)定...................... 19
三、法治保障公民的權(quán)利和自由.............................. 19
四、厲行法治是規(guī)范權(quán)力行使的根本途徑...................... 20
第二章 轉(zhuǎn)型期法治路徑考察（一）：先進(jìn)國(guó)家的探索與抉擇............. 21
第一節(jié) 英國(guó)法治的起源與發(fā)展.................................. 21
一、英國(guó)法的起源.......................................... 21
二、資產(chǎn)階級(jí)革命后英國(guó)法治的發(fā)展.......................... 24
三、英國(guó)法治發(fā)展的基本特點(diǎn)................................ 25
第二節(jié) 法國(guó)政治與法治文明的歷史淵源.......................... 26
一、等級(jí)君主制時(shí)期........................................ 27
二、絕對(duì)君主制時(shí)期........................................ 28
三、啟蒙運(yùn)動(dòng).............................................. 29
四、法國(guó)大革命............................................ 30
第三節(jié) 德國(guó)的憲政之路........................................ 31
一、分裂與統(tǒng)一............................................ 32
二、最初的立憲實(shí)踐........................................ 32
三、兩次大戰(zhàn)之后的德國(guó)法治建設(shè)............................ 33
第四節(jié) 美國(guó)法治的歷史淵源與制度設(shè)計(jì).......................... 35
一、美國(guó)法治模式形成和發(fā)展的歷史原因...................... 35
二、美國(guó)法治的制度設(shè)計(jì).................................... 37
第五節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家法治發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示.......................... 39
一、重商主義傳統(tǒng)與工業(yè)革命奠定了法治的基礎(chǔ)................ 39
二、不同歷史條件下形成了不同的法治道路.................... 40
三、法治在歷史上伴隨著對(duì)公權(quán)力的約束而產(chǎn)生................ 41
四、西方發(fā)達(dá)國(guó)家的法治發(fā)展擁有充足的時(shí)間空間.............. 42
第三章 轉(zhuǎn)型期法治路徑考察（二）：后發(fā)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)與啟示............. 45
第一節(jié) 東亞奇跡的思考：以韓國(guó)為對(duì)象........................... 45
一、韓國(guó)崛起原因分析...................................... 45
二、韓國(guó)轉(zhuǎn)型期面臨的困境與挑戰(zhàn)............................ 46
三、韓國(guó)法治發(fā)展之考察.................................... 47
四、韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期法治發(fā)展的啟示.................. 48
第二節(jié) 拉美化陷阱的教訓(xùn)：以智利為對(duì)象......................... 49
一、拉美化陷阱的由來(lái)...................................... 49
二、智利模式的歷史與現(xiàn)實(shí).................................. 53
三、智利模式的爭(zhēng)議與評(píng)價(jià).................................. 55
第三節(jié) 東亞、拉美轉(zhuǎn)型模式的比較和啟示......................... 58
第四章 社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)法治.................................... 62
第一節(jié) 我國(guó)改革開(kāi)放三十多年來(lái)法治建設(shè)的發(fā)展歷程.............. 63
一、法治的恢復(fù)與重建——從1978年到1992年黨的十四大召開(kāi).. 64
二、確立依法治國(guó)的基本方略——從1992年到2001年底........ 64
三、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家——從2001年底加入世貿(mào)至今... 65
第二節(jié) 中國(guó)特色社會(huì)主義法治的基本特征........................ 66
一、執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)，自上而下推進(jìn)為主的法治道路................ 67
二、法治建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局........................ 68
三、有選擇地吸收借鑒國(guó)外先進(jìn)法治文明成果.................. 69
四、“人治思維”成為法治道路上最大阻礙..................... 70
第五章 轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)立法........................................ 73
第一節(jié) 轉(zhuǎn)型時(shí)期立法的基本特點(diǎn)及其中國(guó)經(jīng)驗(yàn).................... 73
一、始終堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)............................ 73
二、立法發(fā)展具有明顯的階段性特征.......................... 74
三、學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn).............................. 75
四、建立了獨(dú)具中國(guó)特色的立法體制.......................... 75
第二節(jié) 轉(zhuǎn)型時(shí)期立法存在的問(wèn)題................................ 77
一、立法模仿痕跡過(guò)重...................................... 77
二、立法的可行性差........................................ 78
三、部門利益影響立法...................................... 79
第六章 轉(zhuǎn)型時(shí)期的法律實(shí)施........................................ 80
第一節(jié) 轉(zhuǎn)型時(shí)期的司法........................................ 80
一、改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)司法發(fā)展的特點(diǎn)........................ 81
二、轉(zhuǎn)型期司法面臨的困境與挑戰(zhàn)............................ 85
第二節(jié) 轉(zhuǎn)型時(shí)期的執(zhí)法........................................ 89
一、行政執(zhí)法制度的新發(fā)展.................................. 90
二、行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題.................................. 91
第三節(jié) 轉(zhuǎn)型時(shí)期的法治文化.................................... 94
第七章 道路在何方——中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的法治路徑.................... 97
第一節(jié) 依法治國(guó)的核心：從黨“依法執(zhí)政”開(kāi)始 ................. 98
一、依法執(zhí)政的緊迫性及必要性.............................. 98
二、提高黨的依法執(zhí)政能力的制度設(shè)計(jì)........................ 99
第二節(jié) 全面推進(jìn)司法制度的改革............................... 102
一、深化司法體制改革的原則............................... 103
二、深化司法體制改革的具體措施........................... 107
第三節(jié) 切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法............................... 113
一、嚴(yán)格依法履行職責(zé)..................................... 113
二、完善執(zhí)法體制機(jī)制..................................... 114
三、提升行政執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì)............................. 115
四、完善行政執(zhí)法程序..................................... 116
五、加強(qiáng)監(jiān)督和行政問(wèn)責(zé)................................... 117
第四節(jié) 努力提升全社會(huì)的法律意識(shí)和法治觀念................... 117
一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力............. 118
二、深入開(kāi)展普法宣傳 引導(dǎo)全民遵守法律.................... 119
結(jié) 語(yǔ).......................................................... 124
一、法治必須扎根于中國(guó)現(xiàn)實(shí)............................... 125
二、法治，已經(jīng)起航，沒(méi)有終點(diǎn)............................. 126
參考文獻(xiàn)......................................................... 127
后 記........................................................... 138