新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法律制度研究

前言
1 引言
1.1 研究的背景、目的和意義
1.1.1研究的背景
1.1.2 研究的目的和意義
1.2 國內(nèi)外研究綜述
1.2.1 國外研究綜述
1.2.2 國內(nèi)研究綜述
1.3 研究方法和創(chuàng)新之處
1.3.1 研究方法
1.3.2 創(chuàng)新之處
2 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度基本理論
2.1 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度基本范疇
2.1.1 社會保障與社會保險
2.1.2 社會養(yǎng)老保險與商業(yè)養(yǎng)老保險
2.1.3 農(nóng)村養(yǎng)老與農(nóng)村社會養(yǎng)老保險
2.1.4 新農(nóng)保與老農(nóng)保
2.2 社會養(yǎng)老保險制度的地位和基本功能
2.2.1 社會養(yǎng)老保險制度的地位
2.2.2 社會養(yǎng)老保險的基本功能
2.3 養(yǎng)老保險制度的理論基礎(chǔ)
3 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的國際比較與啟示
3.1 國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的縱向比較
3.1.1 英國、韓國、新加坡模式：全民社會養(yǎng)老保險統(tǒng)一制度
3.1.2 德國、法國、波蘭模式：農(nóng)民社會養(yǎng)老保險專門制度
3.1.3 日本、加拿大模式：農(nóng)民社會養(yǎng)老保險統(tǒng)分結(jié)合制度
3.2國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的橫向比較
3.2.1 社會養(yǎng)老保險制度模式比較
3.2.2 社會養(yǎng)老保險基金籌資渠道比較
3.2.3 各國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度中所規(guī)定的退休年齡比較
3.2.4 土地在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度中作用比較
3.2.5 國家財政在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中作用比較
3.3 國外經(jīng)驗(yàn)對中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的借鑒與啟示
3.3.1 盡快建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法律體系
3.3.2 發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
3.3.3 多種方式的農(nóng)村養(yǎng)老保險基金運(yùn)營制度
3.3.4 農(nóng)民工養(yǎng)老保險賬戶的最優(yōu)化管理
4 我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的歷史回顧與現(xiàn)狀分析
4.1 我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程
4.1.1 社區(qū)試點(diǎn)階段
4.1.2 縣級試點(diǎn)階段
4.1.3 全國推廣階段
4.1.4 停滯徘徊階段
4.1.5 創(chuàng)新發(fā)展階段
4.2 我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀
4.2.1 我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀分析
4.2.2 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
5 我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的模式選擇
5.1 總體模式
5.1.1 現(xiàn)實(shí)模式—全面啟動模式
5.1.2 過渡模式—城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式
5.1.3 目標(biāo)模式—城鄉(xiāng)一元模式
5.2 區(qū)域發(fā)展模式
5.2.1 東部發(fā)達(dá)地區(qū)探索模式及其經(jīng)驗(yàn)
5.2.2 中西部地區(qū)的探索及其經(jīng)驗(yàn)
5.3 特殊群體模式
5.3.1 農(nóng)民工的養(yǎng)老保險模式
5.3.2 失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險模式
6 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法律制度的基本原則、主要內(nèi)容、問題與對策
6.1 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法律制度的基本原則
6.1.1 有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民養(yǎng)老保險權(quán)的原則
6.1.2 分地區(qū)、分人群實(shí)施的原則
6.2 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法律制度的主要內(nèi)容
6.2.1 《社會保險法（草案）》中有關(guān)養(yǎng)老保險的主要規(guī)定
6.2.2 《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容
6.2.3 《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》的主要內(nèi)容
6.3 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法律制度面臨的主要問題與對策
6.3.1 正視人口老齡化，適當(dāng)延長養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡
6.3.2 避免籌資渠道的單一性，發(fā)揮商業(yè)保險的作用
6.3.3 保障農(nóng)村居民養(yǎng)老權(quán)益，合理界定適用人群與范圍
6.3.4 避免新農(nóng)保孤立運(yùn)行，協(xié)調(diào)與其他社會保障制度的關(guān)系銜接
6.3.5 縮小城鄉(xiāng)差別，推進(jìn)養(yǎng)老保險制度一體化
6.3.6 采取多種方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值
7 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險籌資方式實(shí)施的構(gòu)想
7.1 農(nóng)村集體土地使用權(quán)反向抵押
7.1.1 反向抵押貸款、農(nóng)村集體土地使用權(quán)反向抵押的含義
7.1.2 農(nóng)村集體土地使用權(quán)反向抵押的可行性與必要性
7.1.3 推行農(nóng)村集體土地使用權(quán)反向抵押的風(fēng)險性分析
7.1.4 農(nóng)村集體土地使用權(quán)反向抵押的對策建議
7.2 農(nóng)村養(yǎng)老保險證質(zhì)押貸款
7.2.1 農(nóng)村養(yǎng)老保險證質(zhì)押貸款的含義、主要內(nèi)容
7.2.2 農(nóng)村養(yǎng)老保險證質(zhì)押貸款的可行性
7.2.3 呼圖壁模式的運(yùn)行機(jī)理
7.2.4 農(nóng)村養(yǎng)老保險證質(zhì)押貸款方式
7.2.5 推行農(nóng)村養(yǎng)老保險證質(zhì)押貸款的對策
8 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的法律保障
8.1 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法的淵源
8.2 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險立法的層次和體例
8.3 完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險立法的總體思路與基本原則
8.3.1 總體思路
8.3.2 基本原則
8.4 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險立法與其他相關(guān)法律制度的協(xié)調(diào)配合
8.5 《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法》的立法構(gòu)想
9 結(jié)論
附件1 黑龍江省依安縣新發(fā)鄉(xiāng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實(shí)施情況匯總
附件2 黑龍江省依安縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險實(shí)施情況的調(diào)研報告
附件3 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險調(diào)查問卷
附件4 黑龍江省農(nóng)村社會養(yǎng)老實(shí)際情況調(diào)查問卷
參考文獻(xiàn)