面對(duì)公共危機(jī)事件政府何去何從

危機(jī)事件中的政府公關(guān)  一、危機(jī)事件本身的特點(diǎn)及其對(duì)政府形象的影響    (一)危機(jī)事件的特點(diǎn)    (二)危機(jī)事件對(duì)政府形象的影響  二、政府危機(jī)公關(guān)的特點(diǎn)    (一)公共性    (二)復(fù)雜性    (三)關(guān)聯(lián)性    (四)緊急性  三、政府應(yīng)對(duì)危機(jī)公關(guān)的策略    (一)政府危機(jī)應(yīng)對(duì)的基礎(chǔ)性工作    (二)政府危機(jī)公關(guān)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則  四、我國(guó)在公共危機(jī)治理方面存在的問(wèn)題    (一)危機(jī)應(yīng)對(duì)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的缺失    (二)政府危機(jī)公關(guān)的理念相對(duì)淡薄    (三)政府危機(jī)應(yīng)對(duì)人員的專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)不高    (四)政府公關(guān)人員與公眾溝通渠道不暢    (五)政府國(guó)際公關(guān)能力的不足  五、危機(jī)公關(guān)的結(jié)論性建議    (一)危機(jī)公關(guān)是當(dāng)代政府的必要職能，應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)處理    (二)政府危機(jī)公關(guān)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立政府工作人員的公關(guān)意識(shí)    (三)我國(guó)行政機(jī)關(guān)的危機(jī)應(yīng)對(duì)應(yīng)當(dāng)充分利用整體優(yōu)勢(shì)    (四)削弱我國(guó)主流媒體的“傳話(huà)筒”作用，凸顯輿論自由應(yīng)急制度缺失對(duì)公共危機(jī)事件的響  一、他山之石——美國(guó)建立的公共危機(jī)應(yīng)急體系    (一)應(yīng)急通訊指揮體系    (二)消防與緊急救助體系    (三)醫(yī)療應(yīng)急救助體系  二、建立符合我國(guó)國(guó)情的公共危機(jī)應(yīng)急機(jī)制    (一)建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、有序高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)    (二)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)    (三)促使全社會(huì)高度關(guān)注、共同參與  三、案例鏈接——SARS事件    (一)案情簡(jiǎn)介    (二)應(yīng)對(duì)策略  四、法規(guī)鏈接公共危機(jī)事件中的法律缺憾  一、公共危機(jī)管理法制化建設(shè)的特點(diǎn)和意義  二、案例鏈接    (一)SARS事件——法律體系的整體缺失    (二)郭美美事件——特定領(lǐng)域法律規(guī)定的不完善    (三)孫志剛事件——法律規(guī)定的不恰當(dāng)    (四)宜黃事件——對(duì)現(xiàn)有法律制度的公然違反  三、公共危機(jī)管理法制化建設(shè)的基本原則    (一)合乎憲法和法律原則    (二)合理性原則    (三)行政責(zé)任原則    (四)尊重公民權(quán)利原則    (五)時(shí)限原則  四、公共危機(jī)管理法制化的基本內(nèi)容    (一)對(duì)政府緊急權(quán)力加以明確的范圍和邊界    (二)劃定政府在危機(jī)應(yīng)對(duì)的職責(zé)    (三)規(guī)定政府行使緊急權(quán)力的條件    (四)設(shè)定政府行使緊急權(quán)力的程序    (五)指出政府行使緊急權(quán)力的目的  五、法規(guī)鏈接公共危機(jī)事件中的信息公開(kāi)因素  一、公共危機(jī)事件中的信息公開(kāi)對(duì)普通民眾的意義    (一)政府信息公開(kāi)可以實(shí)現(xiàn)公共事件中的公民知情權(quán)    (二)政府信息公開(kāi)有利于及時(shí)穩(wěn)定民眾情緒，防范不必要的恐慌和動(dòng)蕩  二、公共危機(jī)事件中信息公開(kāi)對(duì)行政權(quán)力機(jī)關(guān)及國(guó)家權(quán)力整體架構(gòu)的作用    (一)信息公開(kāi)能幫助政府部門(mén)提升公信力    (二)政府信息公開(kāi)可以對(duì)行政權(quán)力起到制衡作用  三、案例鏈接    (一)山西疫苗事件——信息不對(duì)稱(chēng)    (二)三鹿“問(wèn)題奶粉”事件——危機(jī)潛伏期的信息滯后    (三)松花江水污染事件——對(duì)真實(shí)信息的故意掩蓋    (四)汶川地震事件——及時(shí)透明的信息公開(kāi)典范  四、我國(guó)公共危機(jī)信息公開(kāi)制度存在的問(wèn)題    (一)信息傳播方式單一    (二)各主體信息溝通不暢，公開(kāi)責(zé)任不明    (三)危機(jī)事件應(yīng)對(duì)中瞞天過(guò)海的傾向  五、公共危機(jī)事件中信息公開(kāi)的制度性建議    (一)源頭上建立高效的收集及分析溝通機(jī)制    (二)采取適當(dāng)披露的原則    (三)建立完善的信息溝通及反饋機(jī)制  六、法規(guī)鏈接網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)公共危機(jī)事件的影響  一、網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)與影響    (一)網(wǎng)絡(luò)輿論的主要特點(diǎn)    (二)網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)公共危機(jī)事件發(fā)展的影響  二、案例鏈接    (一)“李剛門(mén)”    (二)“周久耕”事件    (三)廣東“烏坎”事件  三、合理引導(dǎo)和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展    (一)加快網(wǎng)絡(luò)主流媒體的建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)主流媒體的作用    (二)及時(shí)向社會(huì)公眾提供信息，以滿(mǎn)足受眾的知情權(quán)    (三)發(fā)揮好“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的作用    (四)充分發(fā)揮“議程設(shè)置”功能  四、法規(guī)鏈接食品安全問(wèn)題引發(fā)的公共危機(jī)事件的處理  一、應(yīng)對(duì)食品安全危機(jī)的好方法    (一)加強(qiáng)食品來(lái)源質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度    (二)建立健全保障食品安全的行業(yè)自律機(jī)制    (三)加強(qiáng)對(duì)食品流通、消費(fèi)領(lǐng)域的監(jiān)管，提高市場(chǎng)上食品衛(wèi)生質(zhì)量的安全水平    (四)逐步建立起適用全行業(yè)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系   (五)建立一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、權(quán)威性高、效率優(yōu)先的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利相互制約的現(xiàn)代食品安全控制體系  二、案例鏈接    (一)“三鹿事件”    (二)“地溝油”事件  三、食品安全事件大事記  四、法條鏈接參考文獻(xiàn)