水土保持執(zhí)法與監(jiān)督

前言
第1章 緒論
1．1 水土流失和水土保持的相關(guān)概念
1．2 國內(nèi)外水土保持執(zhí)法與監(jiān)督歷史沿革與發(fā)展趨勢
1．2．1 國外水土保持執(zhí)法與監(jiān)督歷史沿革
1．2．2 我國水土保持執(zhí)法與監(jiān)督的歷史沿革與發(fā)展趨勢
1．3 水土保持執(zhí)法與監(jiān)督在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用及展望
1．3．1 水土保持執(zhí)法與監(jiān)督在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用
1．3．2 水土保持執(zhí)法與監(jiān)督展望
1．4 水土保持執(zhí)法監(jiān)督與其他課程的關(guān)系
1．4．1 水土保持執(zhí)法監(jiān)督與自然基礎(chǔ)學(xué)科的關(guān)系
1．4．2 水土保持執(zhí)法監(jiān)督與專業(yè)課程的關(guān)系
1．4．3 水土保持執(zhí)法監(jiān)督與其他學(xué)科的關(guān)系
第2章 行政執(zhí)法概述
2．1 我國的法律體系框架
2．1．1 法律
2．1．2 行政法規(guī)
2．1．3 地方性法規(guī)
2．1．4 規(guī)章
2．2 行政執(zhí)法的概念和分類
2．2．1 行政執(zhí)法的概念
2．2．2 行政執(zhí)法的特征
2．2．3 行政執(zhí)法的分類
2．3 行政執(zhí)法的地位和效力
2．3．1 行政執(zhí)法的地位
2．3．2 行政執(zhí)法的作用
2．3．3 行政執(zhí)法的效力
2．4 行政執(zhí)法的基本原則
2．5 行政執(zhí)法主體、依據(jù)和程序
2．5．1 行政執(zhí)法主體
2．5．2 行政執(zhí)法依據(jù)
2．5．3 行政執(zhí)法程序
2．6 行政執(zhí)法相關(guān)法律
2．6．1 行政處罰法
2．6．2 行政復(fù)議法
2．6．3 行政訴訟法
2．6．4 國家賠償法
第3章 水土保持法律與執(zhí)法監(jiān)督體系
3．1 水土保持法律、法規(guī)體系
3．1．1 法律
3．1．2 法規(guī)
3．1．3 規(guī)章
3．1．4 規(guī)范性文件
3．2 水土保持執(zhí)法監(jiān)督管理體系
3．2．1 水土保持執(zhí)法監(jiān)督隊伍體系框架
3．2．2 水土保持執(zhí)法監(jiān)督隊伍現(xiàn)狀
3．2．3 水土保持監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)基本職能
3．3 與水土保持法相關(guān)的自然資源和環(huán)境保護(hù)法律
3．3．1 水法
3．3．2 土地管理法
3．3．3 森林法
3．3．4 草原法
3．3．5 野生動物保護(hù)法
3．3．6 礦產(chǎn)資源法
3．3．7 防沙治沙法
3．3．8 防洪法
第4章 水土保持規(guī)劃
4．1 水土保持規(guī)劃的基礎(chǔ)
4．1．1 水土保持規(guī)劃編制的原則和基礎(chǔ)
4．1．2 水土流失調(diào)查
4．2 水土保持規(guī)劃的概述
4．2．1 水土保持規(guī)劃概念
4．2．2 我國水土保持規(guī)劃發(fā)展概況
4．2．3 水土保持規(guī)劃的作用
4．2．4 水土保持規(guī)劃的任務(wù)和內(nèi)容
4．2．5 水土保持規(guī)劃的分類
4．2．6 水土保持規(guī)劃的法律效力
4．2．7 水土保持規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系
4．3 水土保持規(guī)劃的編制要求及程序
4．3．1 水土保持規(guī)劃編制的法律要求
4．3．2 水土保持規(guī)劃編制的程序
4．4 水土保持規(guī)劃要點
4．4．1 水土流失類型區(qū)劃要點
4．4．2 生態(tài)修復(fù)規(guī)劃要點
4．4．3 預(yù)防保護(hù)與監(jiān)督管理規(guī)劃要點
4．4．4 綜合治理規(guī)劃要點
4．4．5 投資估算要點
4．4．6 經(jīng)濟(jì)評價和效益估算要點
第5章 水土流失預(yù)防
5．1 我國水土流失重點預(yù)防保護(hù)區(qū)
5．2 特殊區(qū)域的水土流失預(yù)防保護(hù)規(guī)定
5．2．1 崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)
5．2．2 水土流失嚴(yán)重與生態(tài)脆弱地區(qū)
5．2．3 侵蝕溝、河流以及湖泊和水庫的周邊
5．2．4 水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)
5．2．5 禁墾地區(qū)
5．2．6 禁墾坡度以下、5。以上的荒坡地
5．2．7 林區(qū)
5．2．8 其他規(guī)定
5．3 主要典型預(yù)防區(qū)預(yù)防措施
5．3．1 北方典型草原區(qū)的預(yù)防措施
5．3．2 森林作業(yè)活動的水土流失預(yù)防
5．4 生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失預(yù)防措施
5．4．1 生產(chǎn)建設(shè)項目選址、選線
5．4．2 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案制度
5．4．3 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的管理
5．4．4 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持措施
第6章 水土流失治理
6．1 土壤侵蝕類型區(qū)
6．1．1 土壤侵蝕分區(qū)
6．1．2 土壤侵蝕二級分區(qū)治理措施
6．2 全國重點治理區(qū)的劃分
6．2．1 全國重點治理區(qū)的行政劃分
6．2．2 國家級水土流失重點治理區(qū)的具體分布及其特點
6．3 典型區(qū)域水土流失治理原則與措施體系
6．3．1 水土保持重點工程區(qū)域
6．3．2 江河源頭區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)區(qū)域
6．3．3 “四荒”治理區(qū)域
6．3．4 生產(chǎn)建設(shè)項目區(qū)域
6．4 水土保持驗收
6．4．1 檢查驗收的作用
6．4．2 水土保持生態(tài)建設(shè)項目的驗收
6．4．3 生產(chǎn)(開發(fā))建設(shè)項目的驗收
第7章 水土保持監(jiān)測和監(jiān)督
7．1 水土保持監(jiān)測概述
7．1．1 水土保持監(jiān)測的概念
7．1．2 水土保持監(jiān)測的性質(zhì)和作用
7．1．3 水土保持監(jiān)測的項目和內(nèi)容
7．1．4 水土保持監(jiān)測方法
7．1．5 水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
7．2 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測
7．2．1 開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測的目的
7．2．2 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測內(nèi)容與要求
7．2．3 關(guān)于水土保持監(jiān)測成果報告的具體規(guī)定
7．3 水土流失監(jiān)測公告
7．3．1 發(fā)布部門和內(nèi)容
7．3．2 我國水土流失及防治動態(tài)監(jiān)測公告制度開展情況
7．4 水土保持監(jiān)督檢查
7．4．1 水土保持監(jiān)督檢查的概念和內(nèi)容
7．4．2 水土保持監(jiān)督檢查的特點
7．4．3 水土保持監(jiān)督檢查的基本原則
7．4．4 水土保持監(jiān)督檢查措施的法律規(guī)定
7．4．5 水土保持監(jiān)督檢查的形式
7．4．6 水土保持監(jiān)督檢查的程序
7．4．7 水土保持監(jiān)督檢查的內(nèi)容
7．4．8 水土保持監(jiān)督檢查處理
第8章 水土保持行政處罰
8．1 水土保持行政處罰的條件、種類和原則
8．1．1 行政處罰的條件
8．1．2 行政處罰的種類
8．1．3 行政處罰的原則
8．2 行政處罰的程序
8．2．1 一般處罰程序
8．2．2 簡易處罰程序
8．2．3 聽證程序
8．3 處理水土保持法與其他相關(guān)法律之間管轄爭議的原則
8．3．1 “一事不再罰”原則
8．3．2 效率原則
8．3．3 “先入為主”原則
8．4 不同違法行為的水土保持行政處罰
8．4．1 違法開墾的行政處罰
8．4．2 違法林業(yè)活動的行政處罰
8．4．3 違法生產(chǎn)建設(shè)活動的行政處罰
8．4．4 對亂采、濫挖活動的行政處罰
8．4．5 執(zhí)法人員在執(zhí)法中的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任
第9章 案例與分析
9．1 行政訴訟案例
9．1．1 巴楚縣特大毀林開墾行政訴訟案件
9．1．2 對采挖、拉運(yùn)麻黃草行政處罰決定案
9．2 行政復(fù)議案例
9．3 水土保持行政處罰案例
9．3．1 云南省楚雄州姚安縣陡坡開荒案例
9．3．2 密云縣采石、挖沙水土保持行政處罰案例
9．3．3 內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗違法挖沙案例
9．3．4 非法采金業(yè)主造成水土流失的行政處罰
9．3．5 磚窯建設(shè)和生產(chǎn)造成水土流失的行政處罰
9．3．6 水泥廠生產(chǎn)中破壞水土資源的行政處罰
9．3．7 欽州市欽北區(qū)地下采煤拒絕繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)
9．3．8 荊門市水利局依法查處電力公司某工程部破壞水土保持設(shè)施案
9．3．9 陜西漢中公路建設(shè)造成水土流失處罰案例
參考文獻(xiàn)