公共財(cái)政是指政府為市場(chǎng)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的分配活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)行為，是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的一種財(cái)政模式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在與發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨和政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段。在全面建設(shè)小康社會(huì)過程中，財(cái)政發(fā)揮著重要的職能作用，也日益深入百姓生活的方方面面，越來越受到全社會(huì)的關(guān)注。公共財(cái)政學(xué)是研究政府與市場(chǎng)、各級(jí)政府之間的關(guān)系，政府在彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈過程中如何發(fā)揮作用和怎樣發(fā)揮作用的一門理論學(xué)科，是財(cái)經(jīng)類各專業(yè)的核心課程之一。目前，我國正在努力構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公共財(cái)政體系，有關(guān)市場(chǎng)失靈、政府職能轉(zhuǎn)變、公共財(cái)政改革等問題已成為市場(chǎng)的熱點(diǎn)。本教材以“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)－市場(chǎng)失靈－政府干預(yù)－財(cái)政調(diào)控”為線索，力求通過典型案例和閱讀資料，向讀者系統(tǒng)介紹公共財(cái)政基礎(chǔ)知識(shí)、公共財(cái)政收支理論、公共財(cái)政監(jiān)管理論以及公共財(cái)政宏觀調(diào)控理論，闡明公共財(cái)政存在和發(fā)揮作用的必要性，幫助讀者理解公共財(cái)政理論框架的構(gòu)建，具有較強(qiáng)的實(shí)用性。本教材是為適應(yīng)高等職業(yè)教育需要，組織部分院校優(yōu)秀教師編寫而成的，可以作為高職高專院校經(jīng)濟(jì)類、工商管理類各專業(yè)的教材或參考書，也可作為各類企業(yè)事業(yè)單位員工的培訓(xùn)教材。
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