讓支農(nóng)惠農(nóng)的陽光更燦爛：新農(nóng)村建設(shè)與財稅

1 新的起點新的遠(yuǎn)征
1.1 農(nóng)民心中的新農(nóng)村
1.2 新時期新“三農(nóng)”
1.2.1 改革開放30年后，“三農(nóng)”的發(fā)展
1.2.2 現(xiàn)階段“三農(nóng)”問題的狀況
1.3 新起點新目標(biāo)新部署
1.3.1 新起點：對歷史方位的準(zhǔn)確把握
1.3.2 新目標(biāo)：描繪農(nóng)村發(fā)展新藍(lán)圖
1.3.3 新部署：勾畫新一輪農(nóng)村改革發(fā)展“路徑圖”
1.4 一以貫之的執(zhí)政理念
2 風(fēng)雨兼程30年——農(nóng)村改革的輝煌成就
2.1 中國農(nóng)業(yè)：鍛造中國騰飛的翅膀
2.1.1 困擾歷朝歷代的饑餓陰影化為歷史云煙
2.1.2 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的成就
2.1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大幅改觀，現(xiàn)代化水平顯著提高
2.2 中國農(nóng)村：開啟城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新時代
2.2.1 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)
2.2.2 城鎮(zhèn)化速度不斷加快
2.2.3 農(nóng)村社會事業(yè)邁出新步伐
2.2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”
2.2.5 農(nóng)村經(jīng)營的組織化程度進(jìn)一步提高
2.3 中國農(nóng)民：創(chuàng)造并推動了歷史
2.3.1 農(nóng)村居民收入大幅提高，生活水平持續(xù)改善
2.3.2 農(nóng)村勞動力供求關(guān)系和就業(yè)呈現(xiàn)新格局
2.3.3 農(nóng)民的民主權(quán)利日益增強(qiáng)
3 暗流涌動——沿著歷史的脈絡(luò)梳理“三農(nóng)”與財稅
3.1 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會二元結(jié)構(gòu)
3.1.1 我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會二元結(jié)構(gòu)形成的歷史背景
3.1.2 什么叫城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
3.1.3 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)
3.1.4 城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的弊端
3.2 人民公社的功過是非
3.3 不能忘卻的財稅史
3.3.1 財政管理體制的變遷
3.3.2 新中國成立后的農(nóng)村稅收
3.3.3 人民公社時期的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制
3.4 “三農(nóng)”是歷史問題的積淀
4 驚濤拍岸——改革大潮中的“三農(nóng)”與財稅
4.1 中國有個小崗村
4.2 分稅制：幾家歡樂幾家愁
4.3 變革中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政
4.4 “三農(nóng)”，一個沉重的話題
4.5 稅費(fèi)改革：從“揚(yáng)湯止沸”到“釜底抽薪”
4.6 “皇稅”謝幕：畫出完美的句點
5 正本清源——財稅支農(nóng)政策的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變
5.1 財政稅收：取之于民用之于民
5.2 財稅政策在“三農(nóng)”中的作用
5.2.1 財政的職能和任務(wù)
5.2.2 解決“三農(nóng)”問題，財稅政策大有可為
5.3 財稅支持“三農(nóng)”政策的重大創(chuàng)新
5.3.1 從規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)到取消農(nóng)業(yè)稅：一場劃時代的農(nóng)村革命
5.3.2 對農(nóng)民實行“四項補(bǔ)貼”：政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”
5.3.3 加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)措施的投入：為農(nóng)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”
5.3.4 實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革：保障每個孩子受教育的權(quán)利
5.3.5 全面普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
5.3.6 對縣鄉(xiāng)財政實行“三獎一補(bǔ)”政策
5.3.7 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程：助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛
5.3.8 發(fā)展農(nóng)村文化：豐富的文化大餐
5.4 歷史的跨越：讓公共財政的陽光覆蓋農(nóng)村
6 揚(yáng)帆遠(yuǎn)航——財稅與新農(nóng)村建設(shè)
6.1 不斷完善中的農(nóng)村財稅
6.2 財稅對農(nóng)業(yè)的反哺
6.3 財稅支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
6.4 財稅與農(nóng)村市場流通
6.5 財稅為農(nóng)民的合作開路
6.6 財稅與農(nóng)村社會保障
6.7 財稅與農(nóng)村金融
6.8 農(nóng)民也是納稅人
后記