2010-2011中國稅收發(fā)展報告：十二五時期中國稅收改革展望

第一部分 “十二五”時期中國稅收改革總攬
總攬報告一：“十二五”時期中國宏觀經(jīng)濟和稅收形勢
一、宏觀經(jīng)濟形勢分析
（一）2010年的經(jīng)濟發(fā)展是“十一五”的精彩收官
（二）2011年宏觀經(jīng)濟展望暨“十二五”的良好開局
二、2010-2011年中國稅收發(fā)展
（一）2010年稅收發(fā)展回顧
（二）2011年及“十二五”期間稅收發(fā)展形勢展望
總攬報告二：“十二五”時期中國稅收改革的總體目標
與戰(zhàn)略路徑
一、背景分析：“十二五”時期的現(xiàn)代化定位與歷史使命
（一）“十二五”時期在我國現(xiàn)代化進程中的歷史定位
（二）“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的政策邏輯與歷史使命
二、本體認知：稅收制度的功能與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的調(diào)節(jié)機制
（一）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中稅收調(diào)節(jié)機制的作用
（二）走出稅收調(diào)節(jié)機制作用的認識誤區(qū)
（三）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與國家課稅權(quán)的憲法界限
三、政策選擇：“十二五”時期稅收體制改革的目標與路徑
（一）戰(zhàn)略重點：調(diào)整稅收經(jīng)濟總量，努力轉(zhuǎn)換經(jīng)濟
與社會發(fā)展的效率源
（二）戰(zhàn)略優(yōu)先：改善稅收制度結(jié)構(gòu)，積極確立經(jīng)濟
與社會發(fā)展的公平線
（三）戰(zhàn)略保障：提升稅收法治水平，致力建設(shè)經(jīng)濟
與社會發(fā)展的和諧體
（四）戰(zhàn)略基礎(chǔ)：確保稅收收入穩(wěn)定，始終緊握經(jīng)濟
與社會發(fā)展的安全閥
總攬報告三：“十二五”時期中國中央地方稅權(quán)劃分
與地方稅體系建設(shè)
一、中國分稅制改革與地方稅規(guī)模：實踐與評價
（一）分稅種改革的制度評析
（二）分稅體制下的稅權(quán)劃分與地方稅
（三）中國地方稅收入規(guī)模的實證分析
二、稅權(quán)劃分與地方稅規(guī)模的國際比較
（一）稅收立法權(quán)劃分的國際比較
（二）稅收征管權(quán)劃分的國際比較
（三）地方稅制結(jié)構(gòu)與稅種體系的國際比較
（四）國際經(jīng)驗與啟示
三、完善中國稅權(quán)劃分和地方稅規(guī)模的政策建議
（一）對中國現(xiàn)行地方稅制的基本評價
（二）確保中央稅權(quán)的主導地位
（三）賦予省級政府適當?shù)亩愓芾頇?quán)
（四）優(yōu)化地方稅收入規(guī)模
（五）合理設(shè)置地方稅種
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第二部分 “十二五”時期中國稅制改革前瞻
第三部分 “十二五”時期中國稅收實務(wù)研究