高校安全和管理問題是當今世界各國高校共同面臨的常新的課題。在我國隨著高等教育大眾化進程的推進，接受高等教育的大學生數量逐年增加，很多高校按照“共建、調整、合作、合并”的方式，對高校的規(guī)模進行了歷史性的調整，高校規(guī)模因此而急劇擴大，高校在校人數成倍增長，“大學城”“高校區(qū)”不斷在各地出現(xiàn)，教育部鼓勵民辦高校的發(fā)展，支持社會力量辦學，使得高等教育的辦學主體和辦學層次日趨多元化，與此同時，高校的后勤社會化改革推動高校由封閉性的“象牙塔”轉變成開放性的“小社會”，高校與社會相互滲透和融合，學校與社會接觸頻繁，影響校園安全穩(wěn)定的不確定性因素日益增多，特別是近年來高校校園安全事件時有發(fā)生，高校安全和管理問題日益引起黨和國家的高度關注。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要））（2010：2020年）將堅持以人為本、推進素質教育作為教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，強調堅持全面發(fā)展是貫徹黨的教育方針的時代要求，高度重視可持續(xù)發(fā)展教育、國防教育、安全教育，提高學生綜合素質，使學生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。2011年胡錦濤在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中強調，黨對青年寄予厚望，人民對青年寄予厚望。青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，鼓勵青年成長。這就對高校安全和管理工作提出了更新更高的要求。因此，高校安全教育與管理工作，不僅是納入高校教育管理序列的學生素質養(yǎng)成教育的重要組成部分，而且是上升到國家層面的高等教育一項政治任務。
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