2011年國考申論成績創(chuàng)了公務員考試以來的新低，大多數(shù)考生的成績集中于30～40這個分數(shù)段上。很多考生情緒沮喪，考過多次的人更是不解，難以置信，甚至戲稱申論為“深（申）不可知論”，更有人懷疑官方是不是隨機給的分數(shù)。申論低分真正的原因其實就是一個看似人人都知道但幾乎沒有人真正在心里理解的一個問題。2011年國考申論大綱里明確表明申論是一種測查各種能力的考試·并且今年還對各種能力做了有效界定，考生肯定是看過并且很重視大綱，也知道它是能力測試，但是，答題的時候很少有人把它作為能力測試去做，絕大部分都不自覺地把它作為知識性測試作答，還用以前參加歷次考試那樣的方式方法去做。幾乎沒有人在思考，申論作為能力測試和我們以前參加的知識性測試它們的根本區(qū)別在哪里。當然，出現(xiàn)這種情況是最正常不過了，因為任何一個人要取得新的認識，必須以原有的認識圖式為基礎，我們原來腦子中有的只是知識性測試，沒有能力型測試作為參照，所以我們不知道能力型測試如何答題。
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