農(nóng)村土地使用權流轉(zhuǎn)法律問題研究

　　農(nóng)村土地簡稱農(nóng)地，其范圍主要包括農(nóng)用地、建設用地和未利用地。農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、園地、林地、草地及其他農(nóng)業(yè)用地．建設用地是指用于建造建筑物、構筑物的土地，包括農(nóng)村集體建設用地和宅基地。未利用地是指農(nóng)用地和建設用地以外的土地，包括水域、灘涂沼澤、自然保留地等其他地類。 農(nóng)村土地是一國土地中最重要的組成部分，它是農(nóng)業(yè)發(fā)展最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民生存的最基本的物質(zhì)保障，因此各國對農(nóng)村土地的開發(fā)利用都極為重視。 我國是實行土地公有制的國家，農(nóng)村土地的所有權屬于農(nóng)民集體經(jīng)濟組織所有，除國家征收外，任何組織和個人無權改變農(nóng)村土地的所有權性質(zhì)。在此基礎上為了提高土地的開發(fā)和利用效率，我國創(chuàng)設了獨特的農(nóng)村土地使用權制度。根據(jù)《中華人民共和國物權法》第三編第11章、第12章、第13章之規(guī)定，農(nóng)村土地使用權包括三種：土地承包經(jīng)營權、集體建設用地使用權和宅基地使用權。農(nóng)村土地使用權制度的設立，對促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)村土地的資產(chǎn)效用具有深遠意義。

　　蔣曉玲1966年6月生，遼寧省大連市人。1989年畢業(yè)于遼寧大學法學院，獲法學學士學位；2007年畢業(yè)于中國社會科學院研究生院，獲法學碩士學位。1989年7月至今，工作于山東王商學院政法學院，先后任助教、講師、副教授、教授，為山東工商學院經(jīng)濟法學重點建設學科學科帶頭人之一。長期致力于民商法學的教學與研究工作。先后在《遼寧大學學報》、《宏觀經(jīng)濟管理》、 《農(nóng)村經(jīng)濟》等學術期刊上發(fā)表學術論文30余篇，合作出版學術專著《經(jīng)濟法新論》、 《合同法問題研究》2部，參編學術著作5部，主持山東省科技廳軟科學項目 “集體建設用地流轉(zhuǎn)與耕地保護協(xié)調(diào)機制研究”等省部級項目4項，參研“中國行政執(zhí)法監(jiān)控機制研究”等國家社科基金項目2項，參研省部級項目7項。