環(huán)境犯罪論

　　本書所研究的許多問題都是環(huán)境犯罪學界和環(huán)境刑法學界探索不多但又非常重要的基本理論問題。例如，作者認為， 由于在我國的司法資源還非常有限的現(xiàn)實背景下，環(huán)境刑法采取何種環(huán)境觀，直接關(guān)涉環(huán)境犯罪防控工作的效率和成敗，而學界雖然已經(jīng)認識到環(huán)境刑法所采環(huán)境觀對于刑事司法過程有著極大而深遠的影響，但是，相關(guān)的深入研究仍然不夠；學界還存在著照搬環(huán)境倫理學基本觀點的問題，認為環(huán)境倫理學的基本觀點當然適用于環(huán)境刑事法學領(lǐng)域，這實際上是一種值得商榷的做法。作者主張在刑事法中應(yīng)當提倡共進的生態(tài)人類中心主義。這種環(huán)境觀認可人類價值和環(huán)境價值的雙重優(yōu)先性，主張通過合規(guī)律的實踐活動實現(xiàn)人類社會與自然環(huán)境共同持續(xù)發(fā)展。再如，作者認為，我國刑法通說觀點一般將我國刑法的目的概括為一般預(yù)防和特殊預(yù)防相結(jié)合。而在現(xiàn)實中，造成環(huán)境重大污染事故的主體很可能給社會帶來的是萬劫不復(fù)的傷害。因此，在打擊環(huán)境犯罪的情境下，強調(diào)特殊預(yù)防和保護法益是沒有意義的，甚至是有害的，刑罰的運用應(yīng)適度提前，不要等到法益遭受到巨大的、往往還是不可彌補的侵害事實發(fā)生以后才啟動刑法手段。基于這樣的認識，作者認為，在防控環(huán)境犯罪的場合，要修正傳統(tǒng)刑罰目的觀。又如，作者認為我國學者明確主張環(huán)境犯罪具有行政從屬性的觀點是不合適的。作者認為，環(huán)境犯罪具有某種程度上的行政前置評價特征是客觀存在的事實，這種前置評價性主要體現(xiàn)在，大部分破壞、污染自然環(huán)境的行為首先要接受國家行政管理的評價和處罰，只有某一行為超出了國家行政規(guī)制手段的控制限度，才會轉(zhuǎn)向求助于刑事應(yīng)對手段。從形式上看，我國刑法典關(guān)于環(huán)境犯罪的規(guī)定大都是空白罪狀，犯罪行為都以違反、觸犯某某行政性規(guī)定為前提，可以說，這種立法方式賦予了環(huán)境行政管理和行政執(zhí)法主體一定的職責。但是，有職責不等于要主導(dǎo)。環(huán)境行政執(zhí)法和行政管理固然重要，可是，許多環(huán)境犯罪并不需要環(huán)境行政執(zhí)法和行政管理的前置性運用。例如，對某些突發(fā)的公共環(huán)境犯罪案件，公安機關(guān)可以直接立案，不需經(jīng)過環(huán)境行政執(zhí)法和行政管理部門的先行處理和移送。趙星博士認為，將環(huán)境犯罪定位為具有行政從屬性的根本錯誤在于，這種觀點將環(huán)境犯罪在現(xiàn)有情勢下客觀上所具有行政前置評價特征理解為環(huán)境犯罪對環(huán)境行政執(zhí)法和行政管理的附屬性。畢竟，“前置”與“從屬”具有迥然不同的含義，認為環(huán)境犯罪具有行政從屬性的觀點非常容易造成環(huán)境刑法的存在是為了維護國家環(huán)境行政管理秩序的錯誤認識，從而降低對環(huán)境生態(tài)價值的認可和保護力度，縮小環(huán)境刑法的保護范圍和防控力度。認為環(huán)境犯罪具有環(huán)境從屬性，還容易給人以環(huán)境行政執(zhí)法和行政管理是環(huán)境刑事司法必要前置程序的錯誤印象，這些都是對我國環(huán)境刑事法治的發(fā)展極為不利的，最終可能會導(dǎo)致人們對環(huán)境刑事法治性質(zhì)、作用和程序的扭曲性認識，使那些期待充分有效發(fā)揮刑事法律功能以改善生存環(huán)境的迫切期待和愿望落空。作者觀點十分鮮明，選擇觀點的根據(jù)也十分清楚。

　　趙星，山西太原人，法學博士，博士后，中國海洋大學法政學院法學副教授，碩士研究生導(dǎo)師。曾主持省部級項目2項，作為重要參加人參加國家社會科學基金和省部級項。 10項。曾在《政法論壇》、《法學評論》、《法學雜志》、《法學論壇》等CSSCI刊物上發(fā)表學術(shù)論文20余篇，其中法學核心期刊10篇，在其他刊物上發(fā)表論文60余篇。已出版專著《知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪被害人保護和救濟研究》、《傳媒與犯罪》2部，主編、參著圖書20多部。