本書展示了發(fā)生在我國東南沿?!珎€叫易州的地區(qū)行署在撤地設市、易地建市中,個別官員為創(chuàng)個人政績而導致操作上的失誤,給轄下的一個名叫沫州的知名城市所造成的入民利益受損,人心受到極度傷害而引發(fā)的一場長達九年之久的社會矛盾。揭露了易州地區(qū)一些腐敗官員乘城市搬迂之時大發(fā)圈地之財等的丑惡行徑;描述了淶州一大批黨政領導干部、人大代表、政協(xié)委員們?yōu)榫S護人民利益,保護人民財產所做出的臣大犧牲和他們仗義執(zhí)言、為民代言的極強的參政意識和民主意識。