財(cái)政體制簡(jiǎn)明圖解

第一章 財(cái)政體制演變歷程
第一節(jié) 1950-1993年的財(cái)政體制
一、統(tǒng)收統(tǒng)支階段
二、包干階段
第二節(jié) 分稅制財(cái)政體制的建立
一、分稅制財(cái)政體制改革前奏
二、分稅制財(cái)政體制改革
三、開發(fā)區(qū)的財(cái)稅優(yōu)惠政策
第三節(jié) 分稅制財(cái)政體制的不斷完善
一、證券交易印花稅分享比例調(diào)整
二、調(diào)整金融保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅收入劃分
三、所得稅收入分享改革
四、出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革
五、企業(yè)所得稅“兩法合并”
第二章 中央對(duì)地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付
第一節(jié) 轉(zhuǎn)移支付概況
一、現(xiàn)行中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付體系
二、分配轉(zhuǎn)移支付的因素選擇
第二節(jié) 一般性轉(zhuǎn)移支付測(cè)算辦法
一、均衡性轉(zhuǎn)移支付
二、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付
三、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付
四、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付
五、資源枯竭型城市轉(zhuǎn)移支付
六、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付
七、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付（“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”轉(zhuǎn)移支付，縣鄉(xiāng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金）
八、成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付
九、其他一般性轉(zhuǎn)移支付
第三節(jié) 專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付
一、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和結(jié)構(gòu)
二、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付分配辦法
三、中央補(bǔ)助地方?？钆涮?br />第四節(jié) 中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付成效分析
一、轉(zhuǎn)移支付體系日趨完善，保障了中央政策落實(shí)
二、轉(zhuǎn)移支付力度逐年加大，支持了中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
三、轉(zhuǎn)移支付均等化效果顯著，縮小了財(cái)政能力差異
四、轉(zhuǎn)移支付分配辦法更加科學(xué)，推動(dòng)了財(cái)政管理精細(xì)化進(jìn)程
第三章 省以下財(cái)政管理體制
第一節(jié) 我國(guó)政府概況
一、政府組織的法律定位
二、我國(guó)地方政府的層級(jí)結(jié)構(gòu)及職能
三、我國(guó)的行政區(qū)劃
四、面積和人口
五、財(cái)政供養(yǎng)人員
六、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
第二節(jié) 省以下財(cái)政體制概況
一、省以下政府間收入劃分
二、省以下政府支出責(zé)任劃分
三、省以下轉(zhuǎn)移支付
四、省以下財(cái)政體制改革前瞻
第三節(jié) 地方財(cái)政運(yùn)行分析
一、地方一般預(yù)算收入
二、地方財(cái)政總收入
三、地方一般預(yù)算支出
四、地方可支配財(cái)力
五、縣鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)行情況
第四節(jié) “省管縣”財(cái)政管理體制
一、“省管縣”財(cái)政管理體制
二、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理體制
第四章 財(cái)政體制現(xiàn)狀與改革思路
第一節(jié) 體制現(xiàn)狀的基本判斷
一、中央財(cái)政集中度：高不高
二、地區(qū)間財(cái)力均衡度：夠不夠
三、與粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)度：緊不緊
四、財(cái)力與事權(quán)的匹配方式：妥不妥
五、省以下財(cái)力分布：均不均
第二節(jié) 改革的基本要求和約束
一、改革面臨的基本要求
二、改革的基本約束
第三節(jié) 財(cái)政體制改革的遠(yuǎn)景目標(biāo)
一、明確界定政府間支出責(zé)任
二、理順政府間收入劃分
三、完善轉(zhuǎn)移支付制度
四、健全地方債務(wù)管理制度
第四節(jié) 近期完善財(cái)政體制的基本思路
一、逐步界定政府間基本公共服務(wù)事權(quán)與支出責(zé)任，建立健全改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制
二、加大地區(qū)間均衡力度
三、完善轉(zhuǎn)移支付制度
四、促進(jìn)省以下各級(jí)政府財(cái)力與事權(quán)相匹配
五、配套措施
第五章 財(cái)政體制的國(guó)際比較
第一節(jié) 地方政府
一、政府的層次性
二、地方政府的層次和規(guī)模
三、政府體制模式
四、多級(jí)財(cái)政體制
第二節(jié) 主要國(guó)家基本經(jīng)驗(yàn)的比較分析
一、政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分
二、政府間收入劃分
三、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
第三節(jié) 典型國(guó)家的實(shí)踐概覽
一、英國(guó)
二、德國(guó)
三、美國(guó)
四、日本
五、澳大利亞
第四節(jié) 啟示與借鑒
后記