區(qū)域衛(wèi)生信息平臺與婦幼保健信息系統(tǒng)

　　2008年，為配合我國新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設，衛(wèi)生部信息化工作領導小組提出將“打好三個基礎、建好三級平臺、提升業(yè)務應用系統(tǒng)”作為今后醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設的重點任務。其目標是在加強我國衛(wèi)生信息資源規(guī)劃和信息標準化基礎上，大力推動以人的健康為中心、以居民健康檔案為基礎的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺與業(yè)務應用系統(tǒng)建設，逐步建立醫(yī)療衛(wèi)生機構之間以及與相關部門之間統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、信息共享的區(qū)域衛(wèi)生協(xié)同服務模式，促進解決社會關注的“看病難、看病貴”等問題。這一新的戰(zhàn)略思路圍繞“以人為本”的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中心思想，著重強調(diào)以人的全生命周期健康管理、健康決策為目的的區(qū)域衛(wèi)生信息資源規(guī)劃和充分整合利用，首次提出了以“標準化健康檔案”數(shù)據(jù)中心為核心的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設模式。通過構建基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺及與其信息流程、運行模式相適應的各類業(yè)務應用系統(tǒng)，旨在消除“信息孤島”和“信息煙囪”，實現(xiàn)不同醫(yī)療衛(wèi)生機構之間的互聯(lián)互通和信息共享，減少患者重復檢查和重復用藥，降低醫(yī)療費用，提高醫(yī)療服務和衛(wèi)生管理決策的質(zhì)量和效率。 以健康檔案為核心的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，其業(yè)務范圍涉及醫(yī)療服務、疾病控制、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生等各個衛(wèi)生業(yè)務方面，在關鍵技術上涉及數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)存儲、信息安全、信息標準等，以及管理模式、保障機制、法制建設等管理問題。為在國家級層面制定一整套區(qū)域衛(wèi)生信息化建設所需要的標準、規(guī)范和技術方案，及時加強對各地業(yè)務指導和規(guī)范管理，2008—2009年間衛(wèi)生部信息化工作領導小組辦公室、衛(wèi)生信息標準專業(yè)委員會、統(tǒng)計信息中心會同相關業(yè)務司局組織開展了一系列國家衛(wèi)生信息標準基礎與技術應用研究，至2009？底已取得多項重要成果，主要包括三類：①數(shù)據(jù)標準，包括《健康檔案基本架構與數(shù)據(jù)標準（試行）》和《電子病歷基本架構與數(shù)據(jù)標準（試行）》；②平臺標準，包括《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設指南（試行）》和《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設技術解決方案（試行）》；⑧應用系統(tǒng)標準，包括《基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的婦幼保健信息系統(tǒng)建設技術解決方案》、《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺建設技術解決方案》等。 本書是已出版的《電子健康檔案與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺》姊妹篇。書中闡述了以電子健康檔案和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺為基礎的新一代婦幼保健信息系統(tǒng)建設的有關基本概念、總體設計思路和業(yè)務需求，制定了婦幼保健信息系統(tǒng)的業(yè)務模型、功能模型和信息模型，以及系統(tǒng)技術實現(xiàn)方案與部署模型，是指導各地在基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設中開展婦幼保健信息系統(tǒng)建設的技術指南和規(guī)范化依據(jù)。本書也可為區(qū)域衛(wèi)生信息化建設中的其他業(yè)務應用系統(tǒng)建設提供技術參考。本書主要在概念層和邏輯層提出以健康檔案和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺為基礎的婦幼保健信息系統(tǒng)建設的技術解決方案，不涉及規(guī)定具體信息技術或產(chǎn)品，具有？遍的適用性和指導意義。各地在開展實際建設中應依據(jù)本書提出的方法學和技術路線，結合各自需求、應用規(guī)模和資源條件確定適應本地要求的建設重點和具體實施方案。

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