基于公共政策導(dǎo)向的城市規(guī)劃體系變革

總序
前言
1 緒論
1.1 中國城市規(guī)劃體系變革的宏觀背景
1.1.1 規(guī)劃思想的演進(jìn)
1.1.2 中國社會(huì)的轉(zhuǎn)型
1.1.3 中國城市規(guī)劃的體系轉(zhuǎn)型
1.1.4 地方實(shí)踐探索的不斷涌現(xiàn)
1.2 相關(guān)研究綜述
1.2.1 關(guān)于城市規(guī)劃職能發(fā)展變遷的研究
1.2.2 關(guān)于城市規(guī)劃職能屬性特征的研究
1.2.3 關(guān)于城市規(guī)劃社會(huì)功能范疇的研究
1.2.4 文獻(xiàn)綜述小結(jié)
1.3 研究思路、方法與框架
1.3.1 基本出發(fā)點(diǎn)
1.3.2 主要研究內(nèi)容
1.3.3 研究方法與框架
2 基本概念解析與相關(guān)理論借鑒
2.1 基本概念解析
2.1.1 公共政策
2.1.2 城市規(guī)劃
2.2 相關(guān)理論的分析與借鑒
2.2.1 城市政體理論
2.2.2 管治理論
2.2.3 新公共管理理論
2.2.4 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
2.3 本章小結(jié)：重新認(rèn)識(shí)城市規(guī)劃
3 中國發(fā)展環(huán)境與政府職能的轉(zhuǎn)型及其對(duì)城市規(guī)劃的影響
3.1 中國發(fā)展環(huán)境的深刻轉(zhuǎn)型
3.1.1 中國發(fā)展環(huán)境轉(zhuǎn)型的基本背景
3.1.2 中國發(fā)展環(huán)境轉(zhuǎn)型的總體特征
3.1.3 中國發(fā)展環(huán)境轉(zhuǎn)型的主要表現(xiàn)
3.2 政府職能的重新定位
3.2.1 西方國家政府職能的演變及啟示
3.2.2 中國政府職能的重新定位
3.3 發(fā)展環(huán)境與政府職能轉(zhuǎn)型對(duì)城市規(guī)劃的影響
3.3.1 改變了城市規(guī)劃的運(yùn)行機(jī)制
3.3.2 分化了城市規(guī)劃的行政目的
3.3.3 凸顯了城市規(guī)劃的社會(huì)職能
3.3.4 轉(zhuǎn)變了城市規(guī)劃的目標(biāo)取向
3.3.5 改變了城市規(guī)劃的工作節(jié)奏
3.4 本章小結(jié)：中國發(fā)展環(huán)境的深刻轉(zhuǎn)型給城市規(guī)劃帶來全方位影響
4 城市規(guī)劃導(dǎo)向公共政策的變遷態(tài)勢(shì)
4.1 西方國家城市規(guī)劃職能的變遷
4.1.1 19世紀(jì)中后期到1960年代中期：側(cè)重物質(zhì)空間形象的城市規(guī)劃
4.1.2 1960年代中期到1970年代末：側(cè)重社會(huì)經(jīng)濟(jì)的城市規(guī)劃
4.1.3 1980年代以來：導(dǎo)向公共政策的城市規(guī)劃一‘
4.2 中國城市規(guī)劃職能的變遷
4.2.1 變遷的總體脈絡(luò)
4.2.2 規(guī)劃理論與實(shí)踐的轉(zhuǎn)型趨向
4.3 南京的實(shí)證
4.3.1 當(dāng)前南京城市發(fā)展的背景條件
4.3.2 南京城市規(guī)劃體系的發(fā)展現(xiàn)狀
4.3.3 南京城市規(guī)劃的發(fā)展演變歷程
4.4 本章小結(jié)：公共政策——當(dāng)代城市規(guī)劃基本的演變方向
5 基于公共政策視角對(duì)城市規(guī)劃的重新審視
5.1 關(guān)于公共政策的深度解讀
5.1.1 公共政策的基本特征
5.1.2 公共政策的基本價(jià)值取向
5.2 城市規(guī)劃本質(zhì)上屬于一種公共政策
5.2.1 城市規(guī)劃符合公共政策的概念涵義
5.2.2 城市規(guī)劃具備公共政策的基本特征
5.2.3 城市規(guī)劃滿足公共政策的價(jià)值取向
5.3 城市規(guī)劃公共政策屬性的系統(tǒng)剖析
5.3.1 城市規(guī)劃是一種綜合目標(biāo)的公共政策
5.3.2 城市規(guī)劃是一種以空間為載體的公共政策
5.3.3 城市規(guī)劃是一種過程開放的公共政策
5.3.4 城市規(guī)劃是一種衍生效應(yīng)極強(qiáng)的公共政策
5.3.5 城市規(guī)劃是一種剛?cè)岵?jì)的公共政策
5.4 公共政策視角下當(dāng)前中國城市規(guī)劃存在的基本困惑
5.4.1 城市規(guī)劃的作用范圍如何界定
5.4.2 城市規(guī)劃的實(shí)效如何評(píng)判
5.4.3 城市規(guī)劃的編制與實(shí)施管理如何銜接
5.4.4 城市規(guī)劃的理論如何指導(dǎo)實(shí)踐
5.5 基于公共政策視角對(duì)南京城市規(guī)劃體系的評(píng)析
5.5.1 有效的地方化探索體現(xiàn)了公共政策的發(fā)展取向
5.5.2 仍然存在的不足
5.6 本章小結(jié)：城市規(guī)劃的公共政策屬性與現(xiàn)實(shí)困惑
6 中國城市規(guī)劃導(dǎo)向公共政策的變革框架
6.1 中國城市規(guī)劃體系的構(gòu)成及導(dǎo)向公共政策的變革要求
6.1.1 中國城市規(guī)劃體系的構(gòu)成
6.1.2 導(dǎo)向公共政策對(duì)中國城市規(guī)劃變革的總體要求
6.2 導(dǎo)向公共政策的中國城市規(guī)劃制定體系變革
6.2.1 重構(gòu)城市規(guī)劃編制體系
6.2.2 加強(qiáng)城市規(guī)劃編制組織
6.2.3 改進(jìn)城市規(guī)劃編制技術(shù)與方法
6.2.4 完善城市規(guī)劃審批機(jī)制
6.3 導(dǎo)向公共政策的中國城市規(guī)劃實(shí)施體系變革
6.3.1 創(chuàng)新城市規(guī)劃實(shí)施的行政管理體制
6.3.2 優(yōu)化城市規(guī)劃行政許可制度
6.3.3 建立合理的城市規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
6.3.4 健全城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查機(jī)制
6.4 本章小結(jié)：中國城市規(guī)劃導(dǎo)向公共政策的一體化變革框架
7 結(jié)論與討論
7.1 主要研究結(jié)論
7.2 本研究的主要?jiǎng)?chuàng)新之處
7.3 需要進(jìn)一步探討的問題
參考文獻(xiàn)
圖-表來源說明
專業(yè)術(shù)語中英文對(duì)照
后記