行政規(guī)劃及其法律控制研究

導論
一 研究意義
二 研究現(xiàn)狀
三 研究方法與方法論
第一章 行政規(guī)劃的基本范疇
第一節(jié) 行政規(guī)劃的概念
一 規(guī)劃與人類理性
二 行政規(guī)劃概念的梳理和檢討
三 行政規(guī)劃概念界說
第二節(jié) 我國計劃體制改革背景下的計劃、規(guī)劃名稱辨析
一 計劃經(jīng)濟體制下計劃的異化
二 去計劃化現(xiàn)象分析
三 行政規(guī)劃與行政計劃的名稱辨析
第三節(jié) 行政規(guī)劃的發(fā)展背景和功能
一 行政規(guī)劃外部法律效果產(chǎn)生的歷史背景
二 自由法治國時期行政規(guī)劃的萎縮
三 社會法治國時期行政規(guī)劃的勃興與規(guī)劃行政的時代
四 行政規(guī)劃的功能
第四節(jié) 行政規(guī)劃分類及與相關行為的關系
一 行政規(guī)劃的分類
二 行政規(guī)劃與行政預測決定
三 行政規(guī)劃與行政指導
四 行政規(guī)劃與行政承諾
第二章 行政規(guī)劃的法律性質(zhì)
第一節(jié) 行政規(guī)劃法律性質(zhì)理論上的爭論
一 單一性質(zhì)說
二 單一性質(zhì)說的質(zhì)疑
三 非單一性質(zhì)說
四 非單一性質(zhì)說的優(yōu)勢與不足
第二節(jié) 透過有關國家、地區(qū)的案例來檢討行政規(guī)劃法律性質(zhì)
一 日本案例關于行政規(guī)劃法律性質(zhì)的分析
二 我國臺灣地區(qū)案例關于行政規(guī)劃法律性質(zhì)的分析
第三節(jié) 行政規(guī)劃法律性質(zhì)的界定
一 全新法律制度抑或行政行為和事實行為
二 行政規(guī)劃能否產(chǎn)生直接的法律效果
三 結(jié)論
第三章 行政規(guī)劃的程序
第一節(jié) 行政規(guī)劃程序的理論分析
一 程序?qū)τ谛姓?guī)劃法律控制的重要意義
二 行政規(guī)劃程序的正當性定位
三 行政規(guī)劃程序的基本原則
第二節(jié) 行政規(guī)劃程序的制度構成
一 行政規(guī)劃程序的價值目標取向
二 行政規(guī)劃的一般程序
三 德國和我國臺灣地區(qū)的行政規(guī)劃確定程序
四 我國規(guī)劃程序現(xiàn)狀分析與引進規(guī)劃確定程序的探討
第四章 規(guī)劃法規(guī)范構造及行政法治原則的適用
第一節(jié) 規(guī)劃法規(guī)范構造
一 規(guī)劃法規(guī)范形態(tài)
二 條件程式、 目的程式及其區(qū)別理論
第二節(jié) 法治主義視野下評析對行政計（規(guī)）劃的認識誤區(qū)
一 行政計（規(guī)）劃是否一定會限制公民的自由
二 行政計（規(guī)） 劃是否會必然不利于公民私有財產(chǎn)權的保護
第三節(jié) 行政法治原則在行政規(guī)劃中的適用
一 法治的變遷與規(guī)劃法治理念
二 行政法治原則在行政規(guī)劃中的適用空間
第四節(jié) 行政規(guī)劃的效力及其支持的規(guī)則內(nèi)容獨特性
一 行政規(guī)劃效力的研究意義
二 行政規(guī)劃的效力及其支持的規(guī)則內(nèi)容
三 行政規(guī)劃的無效和撤銷
第五章 規(guī)劃裁量及其界限
第一節(jié) 規(guī)劃裁量的基本理論
一 規(guī)劃裁量概念的形成及其意涵
二 規(guī)劃裁量獨特的法律個性
三 規(guī)劃裁量的必要性與必然性
第二節(jié) 規(guī)劃裁量的界限（上）
一 是否符合合法性的要求
二 是否符合必要性原則的要求
三 是否符合規(guī)劃統(tǒng)一性的要求
第三節(jié) 規(guī)劃裁量的界限（下）
一 何為法律意義上的利益衡量原則
二 利益衡量原則在行政規(guī)劃中的適用
第六章 行政規(guī)劃的法律救濟
第一節(jié) 行政規(guī)劃中的利害關系人及其權利形態(tài)
一 規(guī)劃利害關系人
二 行政規(guī)劃利害關系人的權利形態(tài)及權利實現(xiàn)的現(xiàn)實障礙
第二節(jié) 行政規(guī)劃非司法救濟的管道
一 權力機關的救濟
二 行政救濟
第三節(jié) 行政規(guī)劃司法救濟的空間
一 規(guī)劃程序權利是否應給予司法救濟
二 行政規(guī)劃是否具有訴之利益
三 行政規(guī)劃司法救濟利益范圍的界說
四 行政規(guī)劃訴訟程序及判決可能遇到的特殊情況及處理
第七章 專題研究一：行政法視野下的城鄉(xiāng)規(guī)劃
第一節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改
一 我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法制及法律意義上的城鄉(xiāng)規(guī)劃
二 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和公眾參與
三 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改
第二節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容、實施和救濟
一 法律意義上城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容的確定
二 城鄉(xiāng)規(guī)劃實施中的法律問題
三 城鄉(xiāng)規(guī)劃的救濟
第八章 專題研究二：行政法視野下的汶川地震災后恢復重建規(guī)劃
第一節(jié) 汶川地震災后恢復重建規(guī)劃體系
一 規(guī)劃體系的總體考察
……
主要參考文獻
后記