清末實(shí)業(yè)教育制度變遷

　　在新學(xué)興起和農(nóng)工商實(shí)業(yè)發(fā)展的背景下，清末實(shí)業(yè)教育制度由零散、不成系統(tǒng)的個別規(guī)章，逐步完善為全面、系統(tǒng)和法制化的學(xué)制體系。其生成機(jī)理既有與政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸因素相關(guān)聯(lián)的“外生性”，又有與個人利益追求和教育自身規(guī)律相關(guān)聯(lián)的“內(nèi)生性”。清末實(shí)業(yè)教育制度的設(shè)計(jì)本身具有一定程度的合理性，但由于教育觀念變革的不徹底、制度施行所需相應(yīng)條件不具備、發(fā)育運(yùn)作時間不充分等原因，實(shí)際成效與社會期望相差甚大，教學(xué)效果不甚理想，以致被謔稱為“失業(yè)教育”。本文從兩個維度對清末實(shí)業(yè)教育制度進(jìn)行考察，一是以制度的演進(jìn)脈絡(luò)為線索，梳理制度的孕育、形成和補(bǔ)充、調(diào)整過程；二是以辦學(xué)和教學(xué)活動為線索，分析制度對實(shí)踐的規(guī)范、約束和指導(dǎo)作用及實(shí)際的運(yùn)行成效。其中第一章分前制度化，零散、非正式制度化和系統(tǒng)正式制度化三個階段，考察實(shí)業(yè)教育制度產(chǎn)生的背景、機(jī)理和形成過程。對前制度化期的考察，重點(diǎn)尋求古代教育中的職業(yè)技術(shù)教育成分，對零散、非正式化期的考察在于分析正式制度孕育、形成的背景和實(shí)踐基礎(chǔ)。最后以文本分析的形式，從概念體系、目標(biāo)體系、組織體系、結(jié)構(gòu)體系、約束機(jī)制和激勵機(jī)制等方面，對系統(tǒng)化的實(shí)業(yè)教育制度進(jìn)行剖析。制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行中最關(guān)鍵的因素是人。論文第二章討論清末實(shí)業(yè)教育制度的執(zhí)行主體。執(zhí)行主體應(yīng)包括辦學(xué)主體和教學(xué)活動中的師生及管理者等。清末是實(shí)業(yè)教育初創(chuàng)期，當(dāng)務(wù)之急是建立起一批實(shí)業(yè)教育的教學(xué)機(jī)構(gòu)，故此期辦學(xué)主體的實(shí)踐活動和影響尤其重要。同時，論文試圖從個人利益追求的角度分析清末實(shí)業(yè)教育制度產(chǎn)生的機(jī)理，為此本章分別對社會各階層、群體和組織在實(shí)業(yè)教育領(lǐng)域中的實(shí)踐活動和利益追求進(jìn)行考察，以服務(wù)于文中有關(guān)實(shí)業(yè)教育制度具有“內(nèi)生性”的論斷。分析對象包括節(jié)制學(xué)務(wù)的巡撫、勸學(xué)助學(xué)的士紳、亦商亦儒的商人等階層，及中央機(jī)關(guān)的商部、農(nóng)部，地方會所和公司，教育會、商會等機(jī)構(gòu)和團(tuán)體；分析內(nèi)容包括各主體對實(shí)業(yè)教育的態(tài)度、興學(xué)活動概況、參與實(shí)業(yè)教育的動機(jī)、發(fā)揮的影響等。通過對諸內(nèi)容的考察，尋求各辦學(xué)主體在實(shí)業(yè)教育領(lǐng)域里的利益追求，并探討這些利益追求在實(shí)業(yè)教育制度產(chǎn)生和發(fā)展中的促動作用。第三章圍繞實(shí)業(yè)教育的施教機(jī)構(gòu)，對實(shí)業(yè)教育制度規(guī)定的各層次、各類型教學(xué)組織的教學(xué)活動和辦學(xué)成效進(jìn)行考察。考察對象分農(nóng)業(yè)學(xué)堂、工業(yè)學(xué)堂、商業(yè)學(xué)堂、鐵路學(xué)堂、礦務(wù)學(xué)堂、商船學(xué)堂、藝徒學(xué)堂等，并對清末女子實(shí)業(yè)教育進(jìn)行綜述。內(nèi)容包括，各類學(xué)堂與相應(yīng)實(shí)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)系，各自的興學(xué)概括、基本規(guī)模、課程特點(diǎn)、教學(xué)成果和不足等。一種教育制度的實(shí)施效果，最真切最具體地體現(xiàn)于教學(xué)的實(shí)際結(jié)果中，實(shí)業(yè)學(xué)堂是實(shí)業(yè)教育的基本單元，從學(xué)堂角度對教育制度的微觀考察，是對制度進(jìn)行評判的最可靠的依據(jù)之一。與第三章不同，第四章圍繞教學(xué)而展開，逐項(xiàng)分析清末實(shí)業(yè)教育制度所規(guī)定的各要素的實(shí)際情況。內(nèi)容包括服務(wù)于教學(xué)的行政管理、財(cái)政財(cái)務(wù)管理，教學(xué)場所和設(shè)施，教學(xué)活動中的教師和學(xué)生，教學(xué)內(nèi)容、形式和效果，檢查教學(xué)成績的考試、考核等。目的是通過對以上諸要素的考察，判斷維系一種教育制度所必需的人、財(cái)、物各方面的供給條件，并進(jìn)而論證基礎(chǔ)條件欠缺是導(dǎo)致清末實(shí)業(yè)教育制度成效有限的重要原因。最后一部分是縱向和橫向的比較，及在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的判斷與鑒別。通過與普通教育、師范教育的比較，分析實(shí)業(yè)教育在整個教育體系中的比重、影響和發(fā)展程度，通過與同期國外實(shí)業(yè)教育（職業(yè)教育）的比較，分析清末實(shí)業(yè)教育較之臨摹范本的長短優(yōu)劣，并總結(jié)清末實(shí)業(yè)教育在培養(yǎng)實(shí)業(yè)人才、完善教育結(jié)構(gòu)、奠定新式教育基礎(chǔ)、引領(lǐng)教育思想變革等方面，為中國教育近代化所作的貢獻(xiàn)，同時從物質(zhì)基礎(chǔ)、人力基礎(chǔ)、管理狀況、社會環(huán)境等角度，綜合分析清末實(shí)業(yè)教育成效有限的根源。

　　吳玉倫，男，1965年生于河南太康。1989年7月畢業(yè)于焦作礦業(yè)學(xué)院機(jī)械工程系，獲工學(xué)學(xué)士學(xué)位。同年在焦作大學(xué)校長辦公室工作，1991年到機(jī)電系工作，主講《畫法幾何與工程制圖》、《機(jī)械設(shè)計(jì)》等課程。1997年到學(xué)校辦公室工作，1999年獲河南大學(xué)教育學(xué)碩士學(xué)位，2006年獲華中師范大學(xué)教育學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)為焦作大學(xué)副教授、辦公室主任。主要研究領(lǐng)域：高等職業(yè)教育、中國近代教育史。在高等職業(yè)教育和中國近代職業(yè)教育史等領(lǐng)域取得了一定的研究成果。先后主持完成教育部人文社會科學(xué)研究一般項(xiàng)目、河南省政府決策研究招標(biāo)課題等省部級科研項(xiàng)目5項(xiàng)，在《高等工程教育研究》、《教育理論與實(shí)踐》、《史學(xué)月刊》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文30余篇。合作出版著作2部，其中《高等職業(yè)教育實(shí)施素質(zhì)教育研究》項(xiàng)目，獲全國高等職業(yè)教育研究年會論文一等獎。