流域水污染防治體制機制研究

第1章 緒論
1.1 引言
1.2 水資源與水環(huán)境
1.2.1 水資源
1.2.2 水環(huán)境
1.3 水污染
1.3.1 水污染的定義
1.3.2 水污染評價標準
1.3.3 我國水污染現(xiàn)狀
1.4 我國流域水污染基本狀況
1.4.1 長江水系
1.4.2 黃河水系
1.4.3 珠江水系
1.4.4 松花江水系
1.4.5 淮河水系
1.4.6 海河水系
1.4.7 遼河水系
1.4.8 浙閩區(qū)河流
1.4.9 西南諸河
1.4.10 西北諸河
1.4.11 湖（庫）
1.4.12 太湖
1.4.13 滇池
1.4.14 巢湖
1.4.15 三峽庫區(qū)
1.4.16 其他大型淡水湖泊
第2章 流域水污染防治理論概述
2.1 流域水污染防治體制機制的理論基礎(chǔ)
2.1.1 外部性理論
2.1.2 一體化公共行政理論
2.1.3 公共治理理論
2.1.4 新公共管理理論
2.1.5 新制度經(jīng)濟學理論
2.1.6 生態(tài)資本理論
2.2 流域水污染的成因及防治理論
2.2.1 流域水污染理論概述
2.2.2 流域水污染成因理論
2.2.3 流域水污染的治理模式理論
2.2.4 流域水污染的成因及防治理論總結(jié)
2.3 流域生態(tài)環(huán)境補償機制理論
2.3.1 流域生態(tài)環(huán)境補償理論
2.3.2 國外流域生態(tài)環(huán)境補償情況
2.3.3 國內(nèi)流域生態(tài)環(huán)境補償情況
第3章 國外流域水污染防治體制機制
3.1 國外流域水污染防治的做法及經(jīng)驗
3.1.1 美國密西西比河流域
3.1.2 澳大利亞墨累～達令河流域
3.1.3 英國泰晤士河流域
3.2 國外流域水污染防治體制機制的主要模式
3.2.1 美國的流域管理體制
3.2.2 法國的流域管理體制
3.2.3 日本的流域管理體制
3.3 國外經(jīng)驗對建立我國流域水污染防治體制機制的借鑒
3.3.1 國際流域管理的啟示
3.3.2 國際流域管理的教訓
第4章 跨境流域水污染防治體制機制
4.1 跨境流域的法律基礎(chǔ)
4.1.1 一般跨境流域法
4.1.2 特殊跨境流域法
4.1.3 區(qū)域跨境流域法
4.1.4 我國的跨境流域法
4.2 國際跨境流域水污染防治情況
4.2.1 歐洲的跨境流域水污染防治
4.2.2 北美洲的跨境流域水污染防治
4.2.3 亞洲的跨境流域水污染防治
4.2.4 非洲的跨境流域水污染防治
4.2.5 拉丁美洲的跨境流域水污染防治
4.3 我國跨境流域水污染防治情況
4.3.1 我國跨境流域問題特點
4.3.2 跨境流域開發(fā)利用基本現(xiàn)狀
4.4 一個跨境流域水污染防治的實際案例：萊茵河
第5章 我國流域水污染防治體制機制
5.1 我國流域水污染防治現(xiàn)狀
5.1.1 流域水污染防治概況
5.1.2 治理措施和取得的成效
5.2 相關(guān)的政策法規(guī)
5.2.1 針對流域水污染防治的法律法規(guī)和綜合性政策
5.2.2 相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策
5.2.3 相關(guān)的經(jīng)濟政策
5.2.4 相關(guān)的技術(shù)政策
5.3 歷史回顧及總結(jié)
5.3.1 流域水污染防治體制的歷史沿革
5.3.2 流域水污染防治機制總結(jié)
5.4 流域環(huán)境管理體制和機制評估
5.4.1 流域環(huán)境管理體制評估
5.4.2 流域環(huán)境管理機制評估
第6章 新時期流域水污染防治的特點
6.1 流域水污染防治的新形勢
6.2 流域水污染防治面臨的問題
6.2.1 流域水污染治理的體制性問題
6.2.2 流域水污染治理的其他問題
6.3 流域水污染防治的制約因素
第7章 流域水污染防治的目標與任務(wù)
7.1 流域水污染防治的體制機制改革
7.1.1 部門協(xié)調(diào)問題
7.1.2 中央對地方的監(jiān)管問題
7.1.3 流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的問題
7.1.4 區(qū)域協(xié)調(diào)與合作問題
7.1.5 排污企業(yè)的監(jiān)管問題
7.2 流域水污染防治的重點任務(wù)
7.2.1 完善水資源和水環(huán)境管理體制
7.2.2 完善水污染防治的資金保障體系
7.2.3 加強環(huán)境標準體系建設(shè)
7.2.4 完善相關(guān)的法律法規(guī)體系
7.2.5 建立完善的水污染防治規(guī)劃制定技術(shù)體系
7.2.6 組建獨立的流域水管理機構(gòu)
7.2.7 建立跨境流域?qū)ν鈪f(xié)調(diào)機構(gòu)
第8章 流域水污染防治體制機制的建立
8.1 推進流域水污染防治體制機制改革的總體設(shè)想
8.2 完善流域水污染防治體制機制的建議
8.2.1 理順流域水污染防治行政管理體制
8.2.2 建立常態(tài)化的流域水污染防治監(jiān)測評價制度
8.2.3 建立流域水污染治理的內(nèi)生發(fā)展機制
8.2.4 形成企業(yè)減少污染排放的長效機制
8.2.5 建立跨行政區(qū)的流域環(huán)境合作新機制
8.2.6 實施流域化綜合治理試點
8.2.7 加強信息披露和公眾參與
8.2.8 完善流域水污染防治的法律體系
8.3 流域水污染防治管理體制改革的對策建議
8.3.1 推進流域水污染防治管理機構(gòu)改革的分步實施方案
8.3.2 現(xiàn)階段推進流域水污染防治管理機構(gòu)改革的建議
8.4 流域水污染防治管理機制建設(shè)和創(chuàng)新建議
8.4.1 建立排污權(quán)交易制度
8.4.2 建立地方政府官員環(huán)保問責制
8.4.3 建立跨行政區(qū)環(huán)境合作機制
8.4.4 建立統(tǒng)一的信息監(jiān)測和發(fā)布機制
8.4.5 積極引入經(jīng)濟激勵機制
8.4.6 加強信息披露和公眾參與
8.4.7 重點流域水污染防治主要政策措施
第9章 流域水污染防治案例
9.1 珠江流域水污染防治案例
9.2 太湖流域水污染防治案例
9.3 長三角建排污權(quán)交易市場
9.4 松花江流域水污染事件案例
參考文獻
附錄 流域水污染防治相關(guān)規(guī)劃
附錄1 國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃綜述
附錄2 淮河流域水污染防治規(guī)劃（2006～2010年）
附錄3 重要流域的限制排污量規(guī)劃