中國義務教育保障制度研究

導論
1 研究背景
2 研究意義
3 相關文獻研究綜述及問題界定
3.1 義務教育的經(jīng)費保障制度
3.2 義務教育的人員保障制度
3.3 義務教育的督導制度
第1章 義務教育保障制度的理論基礎
1.1 義務教育的特點和意義
1.1.1 義務教育的基本特點
1.1.2 實施義務教育制度的意義
1.2 公共產(chǎn)品理論視角下義務教育的制度保障
1.2.1 相關概念的界定
1.2.2 義務教育的公共產(chǎn)品屬性
1.2.3 義務教育的公共事務屬性
1.2.4 公共產(chǎn)品理論對義務教育制度保障的啟示
1.3 轉(zhuǎn)移支付理論視角下義務教育的制度保障
1.3.1 轉(zhuǎn)移支付的性質(zhì)和特點
1.3.2 轉(zhuǎn)移支付的目的
1.3.3 轉(zhuǎn)移支付的理論依據(jù)
1.3.4 規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度的特征
1.3.5 轉(zhuǎn)移支付理論對義務教育制度保障的啟示
1.4 委托代理理論視角下義務教育的制度保障
1.4.1 委托代理關系的產(chǎn)生
1.4.2 委托代理行為
1.4.3 委托代理成本
1.4.4 委托代理理論對義務教育制度保障的啟示
第2章 我國義務教育保障制度的歷史回顧
2.1 基本普及小學教育（1949～1985）
2.1.1 普及小學教育是黨和政府的一貫方針
2.1.2 普及小學教育的具體措施
2.2 義務教育保障制度初步建立（1986～1995）
2.2.1 法律保障體系初步建立
2.2.2 “兩基”工作穩(wěn)步推進
2.3 基本普及九年義務教育（1996～2000）
2.3.1 推進并鞏固“兩基”
2.3.2 建立完善教師保障制度
2.3.3 深化義務教育經(jīng)費保障制度改革
2.4 義務教育保障制度不斷完善（2001～）
2.4.1 農(nóng)村義務教育全面納入國家財政保障范圍
2.4.2 集中財力逐步推進城市免費義務教育工作
第3章 我國義務教育保障制度的現(xiàn)狀與困境
3.1 義務教育經(jīng)費保障制度的現(xiàn)狀與困境
3.1.1 義務教育經(jīng)費保障的充足性分析
3.1.2 義務教育經(jīng)費保障的公平性分析
3.1.3 義務教育經(jīng)費保障的效率分析
3.1.4 農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障的現(xiàn)狀與困境
3.1.5 城市義務教育經(jīng)費保障的現(xiàn)狀與困境
3.2 義務教育人員保障制度的現(xiàn)狀與困境
3.2.1 義務教育教師隊伍建設取得的成績
3.2.2 義務教育教師隊伍建設存在的突出問題
3.2.3 義務教育人事制度改革面臨的挑戰(zhàn)與問題
3.3 義務教育督導制度的現(xiàn)狀與困境
3.3.1 我國教育督導制度的發(fā)展
3.3.2 我國教育督導制度的現(xiàn)狀
3.3.3 我國教育督導所取得的成績
3.3.4 我國教育督導制度存在的問題
第4章 義務教育保障制度國際比較
4.1 美、法、日三國普及義務教育的歷史過程
4.1.1 美國普及義務教育的歷史過程
4.1.2 法國普及義務教育的歷史過程
4.1.3 本普及義務教育的歷史過程
4.2 美、法、日三國的義務教育經(jīng)費保障制度
4.2.1 提升辦學主體，加大義務教育經(jīng)費投入力度
4.2.2 通過教育立法規(guī)范義務教育投入
4.2.3 實施轉(zhuǎn)移支付制度，促進義務教育的均衡發(fā)展
4.2.4 提高義務教育教師工資保障的責任主體
4.2.5 各級政府按項目分擔義務教育經(jīng)費
4.2.6 美、法、日三國義務教育經(jīng)費保障制度的基本經(jīng)驗
4.3 美、法、日三國的義務教育人員保障制度
4.3.1 明確教師的法律地位，建立完善的教師聘任制
4.3.2 保障教師接受繼續(xù)教育，促進教師的專業(yè)成長
4.3.3 促進義務教育教師的均衡配置
4.3.4 關、法、日三國義務教育人員保障制度的基本經(jīng)驗
4.4 美、法、日三國的義務教育督導制度
4.4.1 建立完善的督導制度
4.4.2 設立專門的督導機構(gòu)
4.4.3 明確各級督導機構(gòu)的職責
4.4.4 嚴格選拔督導人員
4.4.5 教育督導的基本職能是督學
4.4.6 美、法、日三國義務教育督導保障制度的基本經(jīng)驗
第5章 完善義務教育保障制度的政策建議
5.1 建立規(guī)范的義務教育經(jīng)費保障制度
5.1.1 明確政府責任，確保投入力度
5.1.2 改革撥款方式，科學核算教育經(jīng)費標準
5.1.3 制定《義務教育投入法》
5.2 完善我國義務教育人員保障制度
5.2.1 提高中小學教師待遇，完善教師工資福利保障制度
5.2.2 探索中小學教師培訓新模式，建立新的教師編制管理制度
5.2.3 轉(zhuǎn)換用人機制，實行評聘結(jié)合的中小學教師職務聘任制度
5.2.4建立中小學教師定期交流制度，促進教師資源的均衡配置
5.3 建立健全義務教育階段教師公務員制度
5.4 完善義務教育階段督導制度
5.4.1 建立相對獨立的教育督導部門
5.4.2 完善義務教育督學資格制度，建立督學職務系列
5.4.3 不斷完善具有中國特色的義務教育督導體系
5.5 促進城市義務教育的均衡發(fā)展
5.5.1 加快推進城市免費義務教育
5.5.2 逐步完善城市義務教育經(jīng)費保障機制
5.5.3 保障城市校際義務教育的均衡發(fā)展
5.5.4 建立義務教育卡，保障流動兒童受教育的權(quán)利
參考文獻
附件1 中華人民共和國義務教育法
附件2 中華人民共和國教師法
附件3 國務院關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知
后記