財(cái)政學(xué)教程

　　財(cái)政是政府的經(jīng)濟(jì)行為，財(cái)政學(xué)是研究政府收支活動(dòng)及其效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支。財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)類學(xué)科的核心課程，在經(jīng)濟(jì)類基礎(chǔ)課和財(cái)政學(xué)專業(yè)課之間具有承上啟下的作用，既是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)在財(cái)政學(xué)專業(yè)的延伸，也是財(cái)政學(xué)其他專業(yè)課的理論基礎(chǔ)。掌握好財(cái)政學(xué)，對(duì)于認(rèn)識(shí)和探討現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)中政府收支活動(dòng)的運(yùn)行，對(duì)于理解和制定公共政策，都是必不可少的。本書按照現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的體系和思路，立足于我國財(cái)稅改革的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，本著理論聯(lián)系實(shí)際的原則，系統(tǒng)全面地闡述了財(cái)政基本理論，廣泛吸收和反映了當(dāng)今國內(nèi)外的最新研究成果，及時(shí)反映了我國公共財(cái)政改革的進(jìn)程和內(nèi)容。全書共設(shè)置十五章，分為五個(gè)部分：第一部分為財(cái)政理論部分（導(dǎo)論、第一章），介紹財(cái)政的基本概念、財(cái)政和財(cái)政學(xué)說的產(chǎn)生與發(fā)展以及財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象和方法，并以市場失靈為切人點(diǎn)，闡釋公共產(chǎn)品理論和財(cái)政職能問題。第二部分為財(cái)政支出部分（第二章至第四章），闡述財(cái)政支出的基本理論，分析財(cái)政支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益，并將財(cái)政支出項(xiàng)目按購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的分類分別進(jìn)行具體分析。第三部分為財(cái)政收入部分（第五章至第十章），該部分首先介紹財(cái)政收入的形式、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，然后重點(diǎn)分析稅收原理、稅收制度、國債原理和制度以及政府性收費(fèi)與基金等。第四部分為財(cái)政管理與監(jiān)督部分（第十一章、第十二章、第十四章），闡述政府預(yù)算的概念、分類、原則和程序等問題，論述政府間事權(quán)與支出的劃分、稅收的劃分以及轉(zhuǎn)移支付制度，介紹財(cái)政監(jiān)督的基本內(nèi)涵、原則、形式與內(nèi)容。第五部分為財(cái)政政策部分（第十三章），由財(cái)政平衡人手，分析財(cái)政政策的一般理論以及財(cái)政政策與貨幣政策的配合等。

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