領(lǐng)導(dǎo)干部決策大參考·中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

　　2007年，無論從全球經(jīng)濟(jì)一體化還是從全國的政策大環(huán)境上說，影響區(qū)域發(fā)展的顯性重要因素可謂引人注目；區(qū)域發(fā)展也出現(xiàn)了值得關(guān)注的重大變化。不同的區(qū)域發(fā)展?fàn)顟B(tài)不同，對于大環(huán)境的變化有各自的響應(yīng)和應(yīng)對戰(zhàn)略。本書以區(qū)域分篇，突出不同區(qū)域整體的轉(zhuǎn)型思路和發(fā)展特點(diǎn)。綜合篇則對2007～2008年區(qū)域發(fā)展的大環(huán)境和總趨勢進(jìn)行了概括和前瞻陛預(yù)期。從東部率先到區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思路的階段性深化，2007年是這一變化的凸顯年。本書根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)踐與理論解析，突出了這一變化的三條主線。一是中西部區(qū)域在區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展政策的指引下，明晰主體功能，積極承載東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建立“兩型”社會上信步進(jìn)入深化改革開放的前沿，成為對我國未來發(fā)展有重大影響的政策先行試驗(yàn)區(qū)?？梢哉f，中西部正在探索一條適合自己的發(fā)展道路。從發(fā)展方式說，這是一種具有特點(diǎn)的轉(zhuǎn)型。在這種動力的推動下，中西部與東部區(qū)域的發(fā)展落差已經(jīng)出現(xiàn)減小趨勢。二是東部在率先發(fā)展的模式上開始了大轉(zhuǎn)型：從以出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯耐庀蛐徒?jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)向以提高自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，主動融入全球一體化進(jìn)程的開放型經(jīng)濟(jì)。20世紀(jì)80年代先行一步的長三角、珠三角，選擇以深度改革開放促整體轉(zhuǎn)型，雖然艱難，但“柳暗花明又一村”已經(jīng)依稀可見；后來者環(huán)渤海則乘勢而上，抓住轉(zhuǎn)型的機(jī)遇迅速崛起。東部三大板塊轉(zhuǎn)型各有側(cè)重，但是以自主創(chuàng)新驅(qū)動從“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國創(chuàng)造”，大步融人世界經(jīng)濟(jì)仍將是2008年的主旋律。三是節(jié)能減排出現(xiàn)了空前的力度。以大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為主軸，堅(jiān)決、下大力氣推行節(jié)能減排成為2007年的著力點(diǎn)。本書提出三種方式值得注意。一為北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式；二為以天津?yàn)I海新區(qū)和江蘇泰興為代表的工業(yè)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式；三為西部地區(qū)的節(jié)能減排與生態(tài)治理并進(jìn)模式。2007年節(jié)能減排出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，這預(yù)示著我國的環(huán)境保護(hù)開始從控制污染惡化的趨勢向全面改善環(huán)境質(zhì)量轉(zhuǎn)變，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)站在了一個新的歷史起點(diǎn)上。

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