基礎教育是科教興國的奠基工程，對提高中華民族素質、培養(yǎng)各級各類人才、促進社會主義現(xiàn)代化建設具有全局性、基礎性和先導性作用。保持教育優(yōu)先發(fā)展，建設人力資源強國，必須把基礎教育擺在優(yōu)先地位并作為基礎設施建設和教育事業(yè)發(fā)展的重點領域。國家高度重視基礎教育工作，在法制建設、經費投入、師資建設、體制創(chuàng)新等方面取得了重大進展。2006年新修訂的《義務教育法》進一步明確了義務教育的公益性、統(tǒng)一性和義務性，把義務教育經費納入政府預算，實現(xiàn)了從“人民辦”向“政府辦”的轉變，進而在廣大農村實現(xiàn)了“兩免一補”，使1.5億農村學生受益，部分省市還將這項普惠政策擴大到城市學生。素質教育、教育公平和均衡發(fā)展等先進理念進入法律體系，確保了義務教育正確的發(fā)展方向。素質教育不僅上升為政策，而且內涵逐漸豐富，形成了學生思想道德、科學文化和身心健康三個方面的要求。實施素質教育逐漸有了切實的抓手，那就是德育為先、體育為要、突出創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。德育為先，強調用涵蓋民族精神的社會主義核心價值觀武裝學生，做到社會主義核心價值觀進課堂、進教材、進頭腦。體育為要，就是要改善學生的體質與健康狀況，實施“每天鍛煉一小時”計劃，為“健康工作五十年、幸福生活一輩子”奠基。創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)更加著力深化義務教育新課程改革，加快普通高中新課程改革步伐，加強學生綜合實踐活動教學。本篇所選輯的國務院領導和教育部領導的講話以及教育部年度工作計劃、教育部和國家體育總局關于進一步加強學校體育工作切實提高學生健康素質的意見，指出了基礎教育工作的重點，提出了具體的實施要求。與此相佐證的還有教育部關于學生體質與健康調研結果公報。最后，從研究的角度回顧了基礎教育年度工作的進展情況，總結了其中的發(fā)展經驗，并對下一年度的基礎教育工作進行了預期。
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