公共部門績效預(yù)算研究

第一章 公共物品與公共預(yù)算
第一節(jié) 公共物品及其特性
一、市場機(jī)制及其局限
二、公共物品的定義與性質(zhì)
三、公共物品的類型
第二節(jié) 公共物品供給與政府預(yù)算
一、公共物品供給的均衡分析
二、公共物品的私人供應(yīng)及其缺陷
三、公共預(yù)算——政府供給公共物品的非市場化工具
第三節(jié) 公共預(yù)算與預(yù)算理論
一、公共預(yù)算的起源與演變
二、公共預(yù)算的定義與性質(zhì)
三、公共預(yù)算與民主政治
四、漸進(jìn)主義預(yù)算理論的發(fā)展與局限
五、反漸進(jìn)主義預(yù)算理論與實(shí)踐的發(fā)展
第二章 預(yù)算、赤字與政府治理
第一節(jié) 預(yù)算赤字及其影響
一、預(yù)算平衡原則與赤字理論的發(fā)展
二、預(yù)算赤字的成因
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織國家預(yù)算赤字成因分析
四、預(yù)算赤字對經(jīng)濟(jì)的影響
五、預(yù)算赤字對政治的影響
第二節(jié) 赤字壓力下的政府責(zé)任
第三章 績效預(yù)算制度及其理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 不同視角下的預(yù)算管理模式
一、控制導(dǎo)向的預(yù)算模式
二、管理導(dǎo)向的預(yù)算模式
三、政策導(dǎo)向的預(yù)算模式
第二節(jié) 績效預(yù)算的定義
一、績效預(yù)算術(shù)語辨析
二、績效、績效管理與績效預(yù)算
第二節(jié) 績效預(yù)算與戰(zhàn)略規(guī)劃
一、戰(zhàn)略視角的缺失及其影響
二、戰(zhàn)略規(guī)劃——聯(lián)系政策、規(guī)劃與預(yù)算的橋梁
三、中期框架——公共部門績效預(yù)算的戰(zhàn)略基礎(chǔ)
第四節(jié) 績效預(yù)算與權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)制度
一、政府會(huì)計(jì)及其基礎(chǔ)
二、收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)制度的比較
三、權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算與政府績效
第五節(jié) 績效預(yù)算與績效稽查報(bào)告制度
一、績效衡量與績效預(yù)算
二、績效衡量的模式
第四章 老績效預(yù)算制度及其演變
第一節(jié) 計(jì)劃與績效預(yù)算
一、計(jì)劃與績效預(yù)算的定義
二、計(jì)劃與績效預(yù)算的基本原則與實(shí)施環(huán)節(jié)
三、計(jì)劃與績效預(yù)算的評價(jià)
四、計(jì)劃與績效預(yù)算制度的發(fā)展
第二節(jié) 設(shè)計(jì)-計(jì)劃-預(yù)算制度
一、設(shè)計(jì)-計(jì)劃-預(yù)算制度的起源與發(fā)展
二、設(shè)計(jì)-計(jì)劃-預(yù)算制度的內(nèi)涵
三、設(shè)計(jì)-計(jì)劃-預(yù)算的制定流程
四、設(shè)計(jì)-計(jì)劃-預(yù)算制度評析
第三節(jié) 日標(biāo)管理
一、目標(biāo)管理的理論背景與內(nèi)容框架
二、作為預(yù)算制度的目標(biāo)管理
第四節(jié) 零基預(yù)算
一、零基預(yù)算的背景與概念
二、零基預(yù)算制度的理論依據(jù)及要點(diǎn)
三、零基預(yù)算的制定流程
四、零基預(yù)算評價(jià)
第五章 新績效預(yù)算制度的理論與實(shí)踐
第一節(jié) 新績效預(yù)算的內(nèi)涵與特征
一、新績效預(yù)算概念辨析
二、實(shí)施新績效預(yù)算制度涉及的議題
第二節(jié) 實(shí)踐中的新績效預(yù)算
第三節(jié) 新績效預(yù)算的局限
第六章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織國家績效預(yù)算改革分析
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織績效預(yù)算制度改革概述
一、改蘋的背景
二、改革的核心理念
第二節(jié) 建立對財(cái)政責(zé)任的制度保障
第三節(jié) 多年度預(yù)算的編制
一、OECD國家采用多年度預(yù)算的背景
二、OECD各國多年度預(yù)算的表現(xiàn)形式
三、OECD國家多年度預(yù)算的基本內(nèi)容、編制過程、編制機(jī)構(gòu)與程序
第四節(jié) 自上而下的預(yù)算編制模式
第五節(jié) 放松對投入的控制
第六節(jié) 建立基于結(jié)果的受托負(fù)責(zé)體制
第七節(jié) OECD國家績效預(yù)算改革的啟示
一、預(yù)算改革是一個(gè)持續(xù)過程
二、對改革需要存在廣泛認(rèn)同是推進(jìn)改革的重要因素
三、將預(yù)算改革戰(zhàn)略視為政府總體政策的重要部分
四、確保財(cái)政控制能力的存在
第七章 轉(zhuǎn)軌背景下的中國預(yù)算制度改革
第一節(jié) 中國預(yù)算制度概述
一、中國預(yù)算制度的確立與演變
二、中國預(yù)算制度的弊病
第二節(jié) 壓力下的中國預(yù)算制度改革
一、體制轉(zhuǎn)軌與預(yù)算制度改革
二、部門預(yù)算——當(dāng)前中國的預(yù)算改革
第三節(jié) 中國預(yù)算改革的方向
縮略語對照
參考文獻(xiàn)
后記