中國環(huán)境中的危機與轉機（2008）

　　中國環(huán)境綠皮書《中國環(huán)境的危機與轉機（2008）》是由中國民間環(huán)境保護組織“自然之友”編撰的中國環(huán)境年度報告，由自然之友會長、著名學者楊東平任主編，一批優(yōu)秀的學者、NGO骨干和媒體記者通力協(xié)作而成。 2007年，中國的環(huán)境保護事業(yè)呈現(xiàn)危機與轉機并存的格局，充滿轉型和博弈的張力。以太湖藍藻事件為典型，顯示江河湖泊污染已經(jīng)到了一個危險的臨界點，顛覆了靠犧牲環(huán)境追求GDP增長的發(fā)展模式。中國是全球氣候變暖特征最顯著的國家之一。2007年出現(xiàn)的災害性天氣和極端天氣，加劇了人們對地球氣候變化的憂慮和關注。對長江的過度開發(fā)和長江的生態(tài)惡化引起社會重視，也引起人們對三峽工程產(chǎn)生新的擔憂和質疑。綠色CDP評價和規(guī)劃環(huán)評條例立法遇阻等事態(tài)，不僅顯示了傳統(tǒng)發(fā)展模式的強大慣性，也再次暴露出“特殊利益集團”正在成為環(huán)境持續(xù)惡化的主因之一。 2007年我國環(huán)境保護最大的亮點，是“節(jié)能減排”初見成效，污染物排放首次下降?！傲饔蛳夼薄ⅰ皡^(qū)域限批”行動“敲打”了地方政府和企業(yè)這兩個強勢利益集團，環(huán)?！安┺摹弊呦虬谉峄摹皩Q”?！熬G色信貸”則通過機制創(chuàng)新，遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴張。作為備戰(zhàn)奧運的“決勝之年”，“綠色奧運”實現(xiàn)了既定的階段性目標，體育場館成功“瘦身”，北京成為全國地鐵票價最便宜的城市。廈門市和北京六里屯的市民通過理性的民意表達迫使嚴重污染環(huán)境項目下馬，顯示了正在崛起的公眾參與的力量。中國公民社會應對全球氣候變化的研究報告，環(huán)保NGO加強能力建設，開展節(jié)能20％公民行動、綠色出行、減少塑料袋行動等活躍的公眾倡導活動，顯示了公眾參與向縱深的發(fā)展。即將正式施行的《環(huán)境信息公開辦法》，將進一步促進公眾參與環(huán)境保護。中共“十七大”提出建設“生態(tài)文明”的目標，深化和豐富了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，強烈宣示了中國走可持續(xù)發(fā)展道路的決心，成為中國13億人的綠色長征的歷程上一個重要的里程碑。雖然環(huán)境保護轉機的曙光隱約可見，但由于傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的巨大慣性，生態(tài)變化的不可逆性，一些地方污染物排放的總量早已超過了環(huán)境容量，以及地球變暖等新的全球性因素的不利影響等，中國生態(tài)恢復和環(huán)境保護的前景不容樂觀。OECD的報告稱：“中國的經(jīng)濟在向發(fā)達國家迅速靠攏，但環(huán)境水平卻與世界上最貧窮的國家近似。”人們認識到“解決中國嚴峻環(huán)境問題的最終動力來自于公眾”。中國建設生態(tài)文明的道路，注定是曲折崎嶇、艱難漫長的。環(huán)境綠皮書重視從民間的視角記錄、審視和思考中國環(huán)境狀況，主要以數(shù)據(jù)和事實說話，強調(diào)實證性、真實性，從而建立權威性。上年的環(huán)境綠皮書《2006年：中國環(huán)境的轉型與博弈》一書，已由荷蘭Brill公司出版英文版。

　　楊東平，1949年生，北京理工大學高等教育研究所教授，民間環(huán)境保護組織“自然之友”副會長，鳳凰衛(wèi)視“世紀大講堂”總策劃，中央電視臺談話節(jié)目“實話實說”節(jié)目指導。主要從事教育研究和文化研究。著有《通才教育論》、《城市季風——北京和上海的文化精神》、《21世紀生存空間》、《最后的城墻》、《傾斜的金字塔》等；編有《教育：我們有話要說》、《大學精神》、《社會圓桌》等。