村民自治權益保障的理論與實踐

第一章 村民自治權概述
一、村、村民、村民自治
(一)村
(二)村民
(三)村民自治
二、村民自治權
(一)村民自治權概述
(二)村民自治權的范圍
(三)村民自治權的行使方式
(四)村民自治權的種類
三、村民自治權益保護的法律體系
(一)憲法
(二)法律
(三)地方性法規(guī)
(四)規(guī)章
(五)其他規(guī)范性文件
四、保障村民自治權益的途徑
(一)通過建章 立制，預防侵犯村民自治權益的行為發(fā)生
(二)通過村民會議、村民代表會議行使決策權、監(jiān)督權、罷免權
(三)通過申訴途徑獲得救濟
(四)通過行政復議和行政訴訟途徑獲得救濟
(五)村民雛護自身合法權益應使用合法手段
第二章 村民委員會
一、村民自治的組織形式
二、村民委員會
(一)村民委員會概述
(二)村民小組和村民委員會下屬的各委員會
(三)村民自治與黨的領導——村民委員會與村黨支部的關系
(四)村民自治與集體經(jīng)濟——村民委員會與村集體經(jīng)濟組織的關系
(五)村民自治與政府管理——村民委員會與地方人民政府的關系
三、村民委員會的訴訟主體資格問題
(一)村民委員會成員等村干部在刑法上的特殊主體資格
(二)村民委員會的民事主體地位
(三)村民委員會在行政訴訟中的主體地位
四、兩種不同類型的侵害村民自治權利的行為及維權措施
(一)村民自治權益受侵害時，村民委員會代表村民維權
(二)村民委員會侵害村民自治權利時，村民進行自我維權
第三章 民主選舉
一、村民選舉的基本原則
(一)選舉權的普遍性原則
(二)選舉權的平等性原則
(三)直接選舉原則
(四)直接提名原則
(五)差額競選原則
(六)秘密投票和自由投票原則
二、村民選舉的基本程序
(一)建立選舉組織機構(gòu)
(二)選舉動員和選舉登記
(三)提名候選人
(四)競選
(五)投票選舉
(六)計票與確認選舉結(jié)果
(七)關于“雙過半”原則的不同意見
(八)兩票制和一肩挑問題
三、選舉爭議的處理
四、違反法律，侵犯村民選舉權利的行為類型及維權措施
(一)縣、鄉(xiāng)黨委和政府直接違反法律
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府指導村委會選舉工作違法
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政部門違法確認選舉結(jié)果無效
(四)處理選舉糾紛違法
(五)村民選舉委員會和選舉工作人員在選舉過程中舞弊，破壞選舉工作，侵害村民的選舉權
(六)村黨支部操控村民委員會選舉
(七)選民，特別是候選人，采用不合法的方式進行選舉或者破壞選舉
(八)非選民的其他個人或組織干涉、破壞村委會的正常選舉從而侵害樹民選舉權利
(九)選民資格被剝奪
第四章 民主決策與民主管理
一、村民會議與村民代表會議
(一)村民會議
(二)村民代表會議
(三)村民會議和村民代表會議的議事程序
(四)少數(shù)人權利的保障
二、村民自治章程和村規(guī)民約
(一)村民自治章程和村規(guī)民約的內(nèi)容和特點
(二)村民自治章程和村規(guī)民約的制定程序
(三)制定村民自治章程和村規(guī)民約的四項原則
(四)村民自治章程和村規(guī)民約的法律效力問題
(五)村民自治行為規(guī)范與國家法律法規(guī)及政策的關系
(六)村民自治章程和村規(guī)民約中的處罰權問題
(七)村民自治章程和村規(guī)民約的審查問題
三、村的財務管理
四、侵犯村民決策權、管理權利的行為類型及維權措施
(一)村民委員會拒絕或拖延召集村民會議和村民代表會議
(二)村民委員會不執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決議
(三)村民自治章程和村規(guī)民約侵害村民的自治權利
(四)應由村民會議決定的事項，村民委員會擅自與他人簽訂合同的
第五章 民主監(jiān)督
一、民主評議
二、村務公開
(一)村務公開的法律依據(jù)
(二)村務公開的內(nèi)容與形式
(三)村務公開的程序
(四)財務公開的作用
三、對村委會成員的罷免
(一)罷免權概述
(二)選舉權與罷免權的不對等問題
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是否有罷免建議權
(四)村委會拒不召開罷免大會如何處理
四、侵犯村民監(jiān)督權利的行為類型及維權措施
(一)村務不公開、不全面公開、不及時公開、不真實公開
(二)村民委員會干擾、阻撓和破壞村民行使罷免權利
后記